魏敬周老师中级经济师《农业专业》精讲班课程，本节视频讲解农业专业第一章建设我国现代农业的策略和主要措施的相关考点。免费试听精讲班课程>>
魏敬周老师介绍
经济学学士，管理学博士，从事农业经济师考试辅导多年。主讲中级经济师农业专业实务课程。授课思路清晰，重点突出，擅长把握知识内容体系结构，总结记忆技巧。注重理论和实践相结合，能使学员在短期内迅速理解并记忆知识点，从而帮助学员顺利通过考试。
第一章 现代农业与发展概论
第3讲 建设我国现代农业的策略和主要措施
第三节 建设我国现代农业的策略和主要措施
【考点一】推进策略
1、农村工业化、城市化与农业现代化同步推进
（1）城市工业化和农村工业化并进，转移农村剩余劳动力（人多地少，只能转移劳动力）。
（2）城镇化要与工业化同步；离土离乡，引导土地合理流转，实行适度规模经营，打破城乡壁垒。
（3）要转变资金向城市工业流动的偏向。
工业反哺农业的思路。工业就像海绵一样。
2、实施分阶段、分区域、重点突破的现代农业发展战略。
①分阶段的目标：目标不是单一的，多重目标组成。
技术目标：靠科学技术装备农业，达到增加产量、提有效益、保护环境、改善和丰富农民的物质生活和精神生活的目的。农业现代化的必然结果。
经济目标：满足人们物质文化生活需要的程度；农林牧副渔的产值构成、商品率、人均产量、企业目标（投入产出率、劳动收入等）。农业现代化的直接价值取向。
生态目标：保持农业人口、资源、环境同农业经济发展的协调，实现良性循环。森林覆盖率、土地利用率、土壤肥力、草原利用率等。
社会（人口）目标：农业人口供养数、人均农牧产品占有量、农林牧渔产出商品率、农村人口识字率、文盲率、科技人才拥有率等，能够达到一定的标准。
从技术、经济、生态和社会四个关键词去考虑相关指标的联系性。
（2015年）现代农业的发展目标是由多重目标构成的复合体系，农村人口识字率评价指标体系反映了（ ）的实现情况。
A．经济目标 B．技术目标 C．生态目标 D．社会目标
【233网校答案】D
【233网校解析】本题考查社会目标的相关内容。社会目标包括：农业人口供养数、人均农牧产品占有量、农林牧渔产出商品率、农村人口识字率、文盲率、科技人才拥有率等。
（2013年）农业产值构成、商品率、人均产量等是反映现代农业发展（ ）的指标。
A．经济目标 B．生态目标 C．社会目标 D．技术目标
【233网校答案】A
【233网校解析】本题考查现代农业发展的多重目标。经济目标是农业现代化的直接价值取向，即满足人们物质文化生活需要的程度。包括农林牧副渔的产值构成、商品率、人均产量、企业目标(投入产出率、劳均收入等)。
（2014年）根据《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》，到2015年我国农业科技进步贡献率要超过（ ）。
A．50% B．52%
C．55% D．58%
【233网校答案】C
【233网校解析】本题考查“十二五”现代农业发展指标。到2015年我国农业科技进步贡献率要超过55%。
（2013年）根据我国“十二五”现代农业发展目标要求，到2015年农产品质量安全例行监测总体合格率要大于（ ）。
A．90% B．94%
C．95% D．96%
【233网校答案】D
【233网校解析】本题考查“十二五”现代农业发展指标。根据我国“十二五”现代农业发展目标要求，到2015年农产品质量安全例行监测总体合格率要大于96%。
②分区域的定位
沿海发达地区和大中城市郊区要提高农村经济发展水平，有条件的地方要率先实现农业现代化。先富带动后富的思想。
（2015年）我国现代化农业发展历程中，提出（ ）要率先基本实现农业现代化。
A．西部地区
B．东北地区
C．沿海发达地区
D．中部地区
【233网校答案】C
【233网校解析】本题考查现代农业的发展条件。建设现代农业必须具备的基本条件之一是具有较强的地区经济和科技实力，人均GDP达到较高水平，科学比较发达：从世界范围看，农业现代化首先在经济科技比较发达的国家实现，而我国提出沿海发达地区要率先基本实现农业现代化，都是基于此点考虑。
重点推进区域：粮食核心区、其他主要产品优势区。
率先实现区域：包括环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区和海峡西岸经济区等发达地区，沿海地区以外的直辖市、常委会城市等大城市郊区和大型集团化垦区。
稳步发展区域：主要指草原生态经济区,包括北方干旱半干旱草原地区和青藏高原草原地区。涉及内蒙古、四川、新疆、西藏等13个地方。
（2015年）根据《现代农业发展规划(2011—2015)年》关于现代农业建设重点区域的划分，农垦规模化农业区属于（ ）。
A．优先发展区 B．重点推进区
C．率先实现区 D．稳步发展区
【233网校答案】C
【233网校解析】本题考查实施分区域的现代农业发展战略。农垦规模化农业区属于率先实现区域。
③重点突破的选择
一是制定和实施农业高科技发展规划。
二是农业科研的运行机制与模式方面进行新的探索。
三是通过的各种方式和渠道，加快农业科技研发，先进实用技术的扩展与传播。
对于重要农业区域：技术+管理模式（组织形式）+农业科技研发。
（3）有中国特色的可持续现代农业；正确处理好生态和生产之间的关系。
（4）从生产到消费的产业链发展战略；产前中后的科技渗透。
（5）通过农业对外开放促进现代农业建设。
外向型农业可以通过农产品出口带动经济发展，但是还可以在国外发展农业、学习国外的农业发展技术等方式，可以缓解我国农业土地资源紧张的问题。
1、稳定发展粮食生产的保障措施。
通过国际贸易保障我国粮食安全是靠不住的。①进一步加大强农惠农政策力度②加大对粮食主产区的政策扶持③强化产销区之间的利益衔接
粮食生产区：惠农、支农、产销利益即产业链利益的合理流动。
（2013年）下列措施中，不能从根本上保障我国粮食供给安全的是（ ）。
A．提高粮食单产
B．抓好产粮大县和粮食主产区
C．依靠粮食进出口贸易
D．调整种植业结构
【233网校答案】C
【233网校解析】本题考查稳定发展粮食生产的保障措施。依靠国际贸易保障我国粮食安全是靠不住的，确保国家粮食安全任重道远。
2、深入推进农业结构战略性调整。规模化、标准化、提质增效。
①通过扩大生产经营规模来实现养殖业的规模化
②通过实现区域布局和开展统一服务来实现种植业的规模化
③建立建全农产品质量安全保障体系。五大体系：标准体系（以农兽药残留限量标准为重点，品质规模标准相配套，生产规范规程为基础）、检验检测体系、认证体系、应急体系、监管体系
3、强化农业科技的支撑作用。农业社会化服务体系，缺少这种支撑，少人少钱。
①完善农技推广体制机制
②加强农技推广队伍建设
③培育多元化推广组织
④加大农技推广经费投入
4、加强农业资源环境保护与建设。针对草畜平衡。
①细化落实禁牧和草畜平衡任务
②加快落实补助奖励机制的各项政策
③做好技术保障和管理服务
5、深入推进农村改革和体制机制创新。
总思路：通过稳定完善农村土地管理制度，推进农业规模化经营；通过建立健全统筹城乡制度，推进城乡经济社会一体化发展。
①建立健全土地流转服务体系
②加强土地流转用途监管。三个不得：土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。---目的：保障农产品的有效供给。
③加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。乡村调解、县市仲裁、司法保障。--经营权、所有权、承包权等权利的界限并不清晰。
④以农村金融体制改革为突破口，在农业投资确有保障的条件下促进农业现代化建设。国家投入为导向，集体和农民投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充。国家对农业的资金投入，应优先解决农业基本建设投入和资源开发投入的严重不足。--国家需要大量的资金投入以保障农业生产基础设施的完整和有效。
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