(一) 农村集体资产管理概述
1. 集体资产的概念，集体资产管理的基本特征和对象
概念：农村集体资产可广义定义为乡（镇）、村集体经济组织成员在合作化初期以土地、耕畜、农具入股及以后长期生产经营积累形成的公共资产。
集体资产管理的基本特征：
1) 围绕产权管理开展工作，切实维护乡（镇）、村集体经济组织的所有权以及收 益权。
2) 以实施综合管理为内容，要对资产的增量与存量、动态与静态实施管理与监督。
3) 以建立新的管理体制和运行机制为目标，要把这项工作与建立社会主义市场经济体制联系起来，立足从根本上加强管理。
集体资产管理的对象：管理对象是属于乡（镇）、村集体经济组织全体成员集体所有的一切资产。
2. 集体资产的种类和集体资产管理工作要妥善处理的四个关系
种类：
按资产的表现形态可分为以下七类：
1) 流动资产
2) 长期投资
3) 固定资产
4) 无形资产
5) 递延资产
6) 其他资产
7) 资源性资产
按资产存在的形态分类：有形资产、无形资产
按资产的经济用途分类：经营性资产、非经营性资产、资源性资产
集体资产管理工作要妥善处理的四个关系：
1) 管理与稳定的关系
2) 管理与发展的关系
3) 指导监督部门与管理主体的关系
4) 资产管理与其他农经业务的关系
3. 集体资产分类的标准
4. 集体资产管理的基本内容，包括集体资产投入、存量经营、收益分配管理和基础工作建设四项
集体资产管理的基本内容
1) 集体资产投入的管理
2) 集体资产存量经营的管理
3) 集体资产收益分配管理
4) 集体资产管理基础工作建设
5. 集体资产管理的基本任务，包括维护集体的所有权、合理配置集体资产、保证集体资产保值和增值三项
集体资产管理的基本任务
1) 维护集体的所有权
2) 合理配置集体资产
3) 保证集体资产保值和增值
(二) 农村集体资产的清产核资
1. 集体资产清产核资工作的任务、对象和范围
任务：全面查清乡（镇）、村、组集体经济组织的资产状况，明晰资产所有权，保护资产的安全和完整，防止资产流失，维护资产所有者的合法权益，促进资产的合理利用和保值增值。
对象：乡（镇）、村、组集体经济组织，包括未建立乡（镇）、村、组集体经济组织及乡（镇）、村、组集体经济组织不健全，由乡（镇）政府，村民委员会、村民小组代行集体资产管理职能的乡（镇）、村、组。
范围：上述工作对象及属于集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。
2. 集体资产清产核资工作要达到的目标和工作内容及操作的程序
目标：
1) 通过清查乡（镇）、村、组集体经济组织的各种资产，摸清集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况，做到帐实、账款相符。
2) 通过依法对乡（镇）、村、组集体经济组织的各种资产界定所有权，理顺产权关系，维护集体的合法权益。
3) 通过对乡（镇）、村、组集体经济组织的各种资产进行重新核实，确定集体资产的价值总额。
4) 通过对乡（镇）、村、组集体经济组织的各种资产依法进行所有权登记，把应归乡（镇）、村、组集体经济组织全体成员集体所有的资产都纳入管理的工作范围。
5) 通过建立健全集体资产的各项规章制度，加强集体资产的管理和监督。
工作内容：
1) 清查资产
2) 资产估价与价值重估
3) 界定资产所有权
4) 核实资金
5) 登记产权
6) 建立健全规章制度
操作的程序：
1) 建立组织
2) 前期准备
3) 清查资产
4) 资产价值重估
5) 界定资产所有权
6) 核实资金
7) 填制报表
8) 登记产权
9) 建章建制
10) 检查与总结
3. 集体资产清产核资每个步骤的具体做法和应注意的问题
(三) 农村集体资产所有权界定与产权登记
1. 集体资产所有权界定的基本概念、方法与要求
基本概念：指依据国家法律、法规和有关政策的规定，对乡（镇）、村、组集体经济组织集体所有的各种资产的所有权归属关系进行确认的法律行为。
方法与要求：
1) 集体资产所有权界定的基本方法
2) 集体资产所有权界定的基本要求
2. 集体资产所有权界定的依据和原则
1) 资产所有权界定的依据
理论依据
政策依据
法律依据
事实依据
2) 资产所有权界定的原则
谁投资，谁所有
维护资产所有者权益
以事实为依据，以法律为准则
3. 集体资产所有权界定的有关政策和所有权界定的组织实施
有关政策：
1) 经营性资产的所有权界定
2) 非经营性资产的所有权界定
3) 资源性资产的所有权界定
4) 对被侵占的集体资产的界定
5) 对其他资产的界定
组织实施：
1) 集体资产所有权界定的组织机构
2) 集体资产所有权界定的操作步骤
3) 集体资产所有权界定的纠纷处理
4. 集体资产登记的含义及种类、《产权登记证》的作用、登记的机关和原则
集体资产登记的含义：指对乡（镇）、村、组集体经济组织集体所有的资产依法进行所有权归属登记的法律行为。
种类：初始产权登记、变动产权登记、注销产权登记、
《产权登记证》的作用：是集体经济组织占有、使用、收益和处分集体资产并以该资产承担民事责任的法律凭证，也是依法确认占有、使用集体资产单位的资产所有权归属关系的法律凭证。《产权证》可作为被登记单位进行改制、资产评估立项、资产转让、办理工商登记、处理产权纠纷、抵押等审批的必备文件之一。
登记机关和原则：由县级（含县级）以上人民政府确定的农村集体资产管理工作指导监督部门，依据农业部、财政部下发的《农村集体资产所有权登记管理暂行办法》的规定，负责产权登记的有关管理工作。原则是产权登记应遵循“统一政策，分别实施”的原则。
5. 集体资产登记的范围和申请、填表、审核、审定、发证的程序
范围：集体经济组织和占有、使用集体资产（含乡镇村集体企业中的集体资产）单位，都要按规定办理产权登记。
程序：申请、填表、审核、审定、发证。
6. 集体资产所有权登记的内容和年度检查的内容
登记的内容：
1) 集体经济组织（出资人）名称、地址、负责人。
2) 占用单位名称、地址及法定代表人。
3) 资产总额、负债及所有者权益。
4) 其他。
年度检查的内容：
1) 按规定办理产权登记情况。
2) 资产所有者权益变化的情况。
3) 用于从事生产经营活动的集体资产保值增值及收益使用情况。
4) 其他情况。
