2018中级经济师人力资源专业考点预习:公债发行原则

公债的发行

公债的发行指公债售出和被个人或企业认购的过程，其目的是使公债得以顺利发行，筹集到相应的财政收入，充分发挥公债的职能，并使公债成为调节经济运行的手段。 

公债发行原则主要包括：

（1）景气发行原则

是指发行公债应根据社会经济状况而定，必须有利于社会经济的稳定和发展。

（2）稳定市场秩序原则

是指发行公债不应导致证券市场的巨大波动，特别是要维持债券市场价格的稳定。 

（3）发行成本最小原则

发行成本最小原则，是指证券的利息支出及其发行费用支出应尽量节约，最大限度地降低其筹集资金的成本。

（4）发行有度原则

公债发行量要适度，既要考虑到财政资金运用的需要，也要考虑到社会、居民的应债能力，即所能筹集到的资金。

世界各国通用的公债发行方式主要有四种：

（1）直接发行方式。即发行主体直接向个人或机构投资者销售公债。

（2）承购包销方式。这种方式中，发行主体与承销人共同协商发行条件，签订承销合同，明确双方权利义务关系，由承销人向投资者分销。