一、《港口法》的立法目的
(一)《港口法》的立法背景
(二) 《港口法》的立法目的
二、《港口法》的基本制度和主要内容
(一)港口管理体制
根据《港口法》，港口管理体系的基本框架是：交通部作为中央政府行政主管部门，对全国港口实现统一行政管理；地方港口主管部门按照“一港一政”的原则依法对港口实现统一的行政管理；港口企业作为独立的市场主体，依法从事经营。
(二)港口规划
1、港口规划的编制原则
港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。港口布局规划是指港口的分布规划，包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。港口总体规划，是指一个港口在一定时期的具体规划。
2、港口规划的制定和审批程序
3、港口建设的审批制度和促进港口发展的措施
例题：为防止盲目建设港口、码头，浪费岸线资源，我国《港口法》确立了港口建设的（ ）制度。（05年真题）
A.审批
B.备案
C.监察
D.登记
答案：A
(三)港口投融资
港口的重要性决定了政府对港口建设进行投资的必然性。
国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设港口，一方面是指港口的经营性设施，另一方面也包括港口基础设施。
无论是政府还是国内外经济组织和个人，都可以运用一切合法的手段筹集资金，投入港口设施的建设。
(四)港口经营
1、从事港口经营的准入制度
《港口法》规定：从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。
2、港口经营人的义务
《港口法》规定：港口经营人从事经营活动，必须遵守有关法律、法规，遵守国务院交通主管部门有关港口作业规划的规定，依法履行合同约定的义务，国客户提供公平、良好的服务。
(四) 港口安全与监督
《港口法》规定：港口经营人负有安全生产的责任，应当遵守国务院交通主管部门制定的港口业务操作规范，不得违规操作，不得指使、强令职工违章操作。
例题：
案例分析：某港区二号泊位将装卸一艘四个舱的船舶。各舱船吊生产率为20吨/台时，同时配备一台台时效率为35吨/台时的门机，以平衡各舱装卸作业时间。门机与船吊在同一舱工作时互不干扰，各舱货量分别为一舱1000吨、二舱1800吨、三舱1500吨、四舱1600吨。
请回答下列问题：（05年真题）
（1）船舶只使用船吊作业时各舱装卸时间为（ ）小时。
A.
一舱 二舱 三舱 四舱
50 90 75 80
B.
一舱 二舱 三舱 四舱
75 80 90 50
C.
一舱 二舱 三舱 四舱
81 90 80 75
D.
一舱 二舱 三舱 四舱
60 90 80 75
答案：A
（2）按机械生产率计算的全船最短作业时间为（ ）小时。
A.51.30
B.51.58
C.52.30
D.53.10
答案：A
（3）扣除轻点舱（非重点舱）以后的全船最短作业时间为（ ）小时。
A.53.10
B.51.58
C.58.51
D.51.30
答案：B
（4）用门机平衡各舱作业时间时，门机在各舱的作业时间为（ ）小时。
A.
一舱 二舱 三舱 四舱
27.67 0 13.38 10.53
B.
一舱 二舱 三舱 四舱
0 21.95 13.38 16.24
C.
一舱 二舱 三舱 四舱
0 67.27 38.13 53.10
D.
一舱 二舱 三舱 四舱
0 48.42 23.42 18.42
答案：B
（5）为了缩小重点舱装卸作业时间，除了上述使用门机平衡舱时的方法外，还可以采取的措施有（ ）。
A.给重点舱装备较好的接运工具和库场条件
B.如果有与重点舱相通的邻舱，则可用邻舱装卸机械帮助装卸部分重点舱货物
C.集中港口设备和人力去装卸少数重点舱，然后再装卸轻点舱
D.组织重点舱工人、司机调班吃饭，做到人停作业不停
答案：ABD
