考试目的：
通过本章考试，考核考生对有关运输宏观调控的目标、方法和手段、运输规划、运输政策、运输管理体制等知识内容的了解、熟悉和掌握程度，提高考生有关运输宏观调控的理论水平。
重点：
（1） 宏观调控的主要任务和目标
（2） 宏观调控的经济手段
（3） 运输规划的内容和运输规划的评价内容和评价指标
（4） 运输政策的职能
（5） 运输投资政策和价格政策
一、 宏观调控的目标与方法
（一） 宏观调控的主要目标
在市场经济的条件下，政府进行宏观调控的主要任务是保持经济总量的基本平衡，促进经济结构优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。
1． 社会总供给和社会总需求的基本平衡
2． 经济结构优化
经济结构优化包括产业结构、产品结构、需求结构之间关系的优化，以及各自内部关系的优化。
3． 收入公正分配
收入公正分配是我们国家的一项重要社会目标，它保证经济在社会稳定的基础上协调快速发展。政府运用税收政策来维持分配的公正性。
例题：宏观调控的首要目标是（ ）。
A． 协调好各种社会经济利益
B． 保证良好的社会和企业利益
C． 实现社会总供给和总需求的基本平衡
D． 保证社会的公正性
答案：C
（二） 宏观调控的方法
1． 法律建设
2． 制定经济计划
3． 培育和完善市场体系
4． 促进信息畅通，保证市场的快速发展
5． 促进建立和完善社会性的企业服务体系
6． 间接经济调节
（三） 宏观经济调控的手段
1． 经济手段
（1） 政府计划。政府计划在宏观调控中起着总体指挥和综合协调的作用，是宏观调控的一个重要手段。
（2） 产业政策。产业政策的目的是使产业结构和企业结构协调配合，资源得到最佳配置，国民经济持续、快速、健康发展。
（3） 货币政策。货币政策使调节社会总需求的重要手段，其主要目标使稳定币值、稳定物价、繁荣经济。
（4） 财政政策。财政政策使政府通过财政收支总量的变化来调控宏观经济的手段。
2． 法律手段
社会主义市场经济使一种法制经济，需要有法律规范。
3． 行政手段
行政手段是通过运用国家行政机关的行政权力对经济活动进行管理，对经济运行实行调控手段。
二、 运输规划
（一） 运输规划的原则
1． 运输规划要符合国家长远规划
运输业的规划，应在国家的发展规划指导下制订。
2． 运输规划要符合国情
制订运输规划既要考虑国际惯例，也要考虑中国国情。
3． 运输规划要适应社会生产发展和市场需求
4． 运输规划要科学合理
运输规划是对未来运输的一种调控方式，应做到科学合理。
（二） 运输规划的内容
运输规划主要就是进行综合运输网的规划，进行综合运输网规划时，考虑的主要内容有：
（1） 货流特点
（2） 运输方式
（3） 运输线路
（4） 技术装备
（5） 营运组织特点
（三） 运输规划的程序
1． 规划的目标论述
首先必须充分论证该地区进行运输规划的必要性、可能性和现实性。
2． 组织和准备过程
（1） 组织工作
（2） 准备工作
根据交通运输规划的具体要求，首先必须搜集规划区的有关数据和资料。
3． 分析规划的现存条件和标定各类模型
4． 建立运输系统规划的基础模型
利用规划区历年来的人口和社会经济的调查数据，建立运输系统规划的基础模型。它包括：（1）人口预测模型；（2）社会经济活动模型；（3）土地利用模型。
5． 运输系统网络规划
运输系统网络规划是整个规划过程一个最关键的步骤，它是利用已标定的网络规划模型和规划区预测年的交通量，对该地区未来的交通运输网络进行规划，所采用的模型有：
（1） 运输需求预测模型
（2） 交通量分布模型
（3） 运输方式选择模型
（4） 网络分配模型
（5） 模型的有效性及其精度分析。有效性检验包括两部分：模型抽象的有效性和模型转换的有效性。
6． 长远规划
（1） 确定运输系统网络规划的阶段和实施步骤
（2） 落实网络规划及实施的经济来源
（3） 确定负责和管辖区的范围
（4） 解决省与省或地区与地区之间的网络接口问题
7． 近期规划
（1） 确定近期规划项目和具体实施的方法
（2） 落实资金来源
（3） 确定建成期限
8． 完成区域运输系统网络规划
（四） 运输规划的评价指标
（1）运输规划评价的概念。
（2）运输规划评价的指标既要体现出运输规划的目标要求，又要符合运输规划的基本原则。
（3）运输规划的总体目标是：四通八达、干支结合、布局合理、效益最佳。
（4）运输规划的评价内容主要包括三个方面：社会评价、技术评价和经济评价
○1社会评价主要讨论运输网的发展规划将给社会经济等方面带来什么影响和效益
