国债的功能有哪些？

1、弥补财政赤字

方式：向中央银行借款、增加税收和发行国债等。

（1）向中央银行借款弥补赤字会造成中央银行货币供给增加，诱发或加剧通货膨胀。

（2）税收是按税法规定征收的，如果通过提高税率或增加新税种弥补赤字，会给经济发展带来不利影响。

（3）通过发行国债弥补赤字，产生的副作用比较小：

①实质是将属于社会支配的资金在一定时期内让渡给国家使用，是社会资金使用权的单方面、暂时性转移；

②认购国债的资金基本是从社会资金运动中游离出来的闲置资金，一般不会导致通货膨胀。

③通过举借公债以弥补财政赤字是当今世界各国的普遍做法。

2、筹集建设资金

现代社会中，以国债资金来扩大建设规模是发行国债的重要目的之一。

3、调节货币供应量和利率

①短期国债，流动性强，被称为“有利息的钞票”。

②在金融市场上，国债是作为最基础的金融资产出现的，是银行、证券机构、企业、个人和各种基金的投资对象。

③短期国债的发行及买入和卖出，在不少国家成为中央银行调节货币供应量和调节利率的重要手段。

4、调控宏观经济

通过适度举借债务，将社会上的闲置资金、消费资金引导到国家重点建设上来，可以调节社会投资结构和产业结构，促进经济社会协调发展。