云南造价员工程计价与法规讲议(十二)
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(三)两种计价方法之间的区别
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别:与定额计价方法相比,工程量清单计价方法有一些重大区别,这些区别也体现了工程量清单计价方法的特点。
1、定价阶段不同。
(1)定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段。在这一模式下,工程价格直接由国家决定,或是由国家给出一定的指导性标准,承包商可以在该标准的允许幅度内实现有限竞争。例如,在我国的招投标制度中,一度严格限定投标人的报价必须在限定标底的一定范围内波如,超出此范围即为废标,这一阶段的工程招标投标价格即属于国家指导性价格,体现的是在国家宏观计划控制下的市场有限竞争。
(2)清单计价模式反映了市场定价阶段。在该阶段中,工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下,由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预,而此时的工程造价是根据市场的具体情况,有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。
2、主要计价依据及其性质不同。
(1)定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额,其性质为指导性,定额的项目划分一般按施工工序分项,每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。
(2)清单计价的主要计价依据为“清单计价规范”,其性质是含有强制性条文的国家标准,清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的,每个分项工程一般包含多项工程内容。
3、编制工程量的主体不同。
(1)在定额计价法中,建设工程的工程量由招标人和投标人分别按图计算。
(2)在清单计价法中,工程量由招标人统一计算或委托有资质的工程造价咨询单位统一计算,工程量清单是招标文件的重要组成部分,各投标人根据招标人提供的工程量清单,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价与合价。
4、单价与报价的组成不同。
(1)定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费。
(2)清单计价法采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外,还包括预留金、材料购置费和零星工程项目费等。 5、合同价格的调整方式不同。
(1)定额计价法形成的合同,其价格的主要调整情况有:变更签证、定额解释、政策性调整。
(2)工程量清单计价法在一般情况下单价是相对固定的,减少了在合同实施过程中的调整活口,通常情况下,如果清单项目的数量没有增减,能够保证合同价格基本没有调整,保证了其稳定性,也便于为主进行资金准备和筹划。
6、施工措施性消耗列项不同。
(1)定额计价法未区分施工实物性损耗和施工措施性损耗,而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离,这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场性。工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算,也没有包含工程量合理损耗,这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。
(三)两种计价方法之间的区别
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别:与定额计价方法相比,工程量清单计价方法有一些重大区别,这些区别也体现了工程量清单计价方法的特点。
1、定价阶段不同。
(1)定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段。在这一模式下,工程价格直接由国家决定,或是由国家给出一定的指导性标准,承包商可以在该标准的允许幅度内实现有限竞争。例如,在我国的招投标制度中,一度严格限定投标人的报价必须在限定标底的一定范围内波如,超出此范围即为废标,这一阶段的工程招标投标价格即属于国家指导性价格,体现的是在国家宏观计划控制下的市场有限竞争。
(2)清单计价模式反映了市场定价阶段。在该阶段中,工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下,由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预,而此时的工程造价是根据市场的具体情况,有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。
2、主要计价依据及其性质不同。
(1)定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额,其性质为指导性,定额的项目划分一般按施工工序分项,每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。
(2)清单计价的主要计价依据为“清单计价规范”,其性质是含有强制性条文的国家标准,清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的,每个分项工程一般包含多项工程内容。
3、编制工程量的主体不同。
(1)在定额计价法中,建设工程的工程量由招标人和投标人分别按图计算。
(2)在清单计价法中,工程量由招标人统一计算或委托有资质的工程造价咨询单位统一计算,工程量清单是招标文件的重要组成部分,各投标人根据招标人提供的工程量清单,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价与合价。
4、单价与报价的组成不同。
(1)定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费。
(2)清单计价法采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外,还包括预留金、材料购置费和零星工程项目费等。 5、合同价格的调整方式不同。
(1)定额计价法形成的合同,其价格的主要调整情况有:变更签证、定额解释、政策性调整。
(2)工程量清单计价法在一般情况下单价是相对固定的,减少了在合同实施过程中的调整活口,通常情况下,如果清单项目的数量没有增减,能够保证合同价格基本没有调整,保证了其稳定性,也便于为主进行资金准备和筹划。
6、施工措施性消耗列项不同。
(1)定额计价法未区分施工实物性损耗和施工措施性损耗,而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离,这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场性。工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算,也没有包含工程量合理损耗,这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。
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