（1）定义：指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金，以政府名义发行的，承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证。
（2）性质
①从形式上看，政府债券是一种有价证券，具有债券的一般性质。
②从功能上看，政府债券最初仅是政府弥补赤字的手段，现在已经成为政府筹集资金、扩大公共开支的重要收到，成为国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具。
（3）特征
①安全性高，政府债券信用等级高，通常被称为金边债券；
②流动性强，政府债券信用好，市场属性好，在二级市场流通性强；
③收益稳定，政府债券的利息由政府保证，信用度高，风险小；
④免税待遇，多数国家规定，购买政府债券所获得的收益可以享受免税待遇。
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