（1）记账式国债的承销程序
①招标发行，主要通过银行间债券市场向具备全国银行间债券市场国债承购包销团资格的商业银行、证券公司、保险公司、信托投资公司等机构，以及通过证券交易所的交易系统向具备交易所国债承购包销团资格的证券公司、保险公司和信托投资公司及其他投资者发行。
②分销：交易所市场发行国债的分销、银行间债券市场发行国债的分销。
（2）凭证式国债的承销程序
①财政部和中国人民银行每年确定一次凭证式国债承销团资格；
②财政部委托中国人民银行分配成效数额；
③承销商在分得所成效的国债后，通过各自的代理网点发售。
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