建筑工程实现安全施工目标的十大制度

  
　　6.  专职安全检查制度  
　　一般建筑工程和重点建筑工程的建设，都需要有合理的施工安全投入，包括配备专职的安全员数量，设置项目安全管理部门，采购和租赁安全防护的检测和使用器材等，都是实现安全管理的基础手段。福建省近期对施工企业管理机构设置及人员配备（榕建[2003]筑51号）作了专门规定，使专职安全检查工作有了行政法规依据。  
　　除此之外，根据经验的积累，我们还要看到目前常规管理所带来的局限性。例如：强制性标准层出不穷，安全管理无统一的“验收标准”，一些安全方面的行政法规文件和技术资料作为个人无法获取，使工作方法无法达到统一。仅靠书面合格的证明，有先进的检测器材而无专业操作人员，仪器设备故障或因未得到妥善维修保养而无法正常工作，以及一些特殊设备在现场无法进行专业工作性能的检测等。在此情况下，可采取在采购中途签署书面协议要求制造厂家或制造厂商派遣专业技术人员长驻或定期亲临工地，专职安全检测和元器件送检，确保其工作性能正常，提供全套技术资料，委托指定权威机构实行“三包”服务，委托组织机构提供管理技术的专业方案等，都是加强施工现场安全保障的有效途径。  
　　7.  特殊工种的持证上岗制度  
　　建筑工程的施工具有高度顺延、时间顺延和新技术新材料使用顺延的特点，在施工过程中，会有一些特殊工种参与施工。例如：塔吊、起重机、电焊机、运输设备、电工等，常常伴随危险性和专业性，对作业人员有身体健康，专业技能熟练（懂性能、维修保养）等要求。特殊工种必须经过专门培训，合格后由国家统一颁发证书和企业统一颁发证书，持证上岗。  
　　8.  信息收集和资料保证制度  
　　工程开工初期，各单位要按照项目使用需要，同一时间内各自备份好近期内有效的行政法规文件（包括质量、安全等），工程资料建档的统一标准，各分部的内业材料范本（例如：安全施工方案、规划、细则等），企业资质和人员资质证明材料，合同和规范等。各单位间要相互提供工程招投标、图纸审核批文，地质勘探批文，施工许可证、白蚁防治等工程前期文件。在业主的主持下，签署有关配合治安管理协议，卫生防疫和排污协议，劳动保险费缴纳协议，临建建设协议，防噪和市容管理协议，施工供电协议，相邻权保障协议，使用非强制性标准适用协议，工地现场安全违规处罚办法等；办理好爆破审批、监控系统审批等行政审批手续，将上述材料汇编成册后交给项目资料管理人员存档，配备电脑办公设备，安装好同一种专业软件，提供网络收集途径，便于各项目人员日后能顺利开展工作。   
　　9.  处罚制度  
　　为严格工程管理，加强过程控制，对现场施工存在的未按正常的程序进行操作，未按事前共同约定操作，制止无效且屡犯，通知整改未执行而进行下一道工序施工，不服从业主提出的要求、不文明不科学施工存在安全隐患等违规行为形成约束，经建设单位、监理单位和施工单位共同商讨约定达成共识，制定和实施“工地安全违规处罚办法”，界定各类属安全违规的现象，明确处罚标准和累犯执行标准。通过拍照取证，以罚款单的方式由项目部负责收缴，按规定的时间打入业主、监理、施工单位设立的共管帐户。处罚制度要做到良性循环，有奖有罚。 对违反建筑法、行政法规从而产生严重后果和安全事故后果的行为，按法律规定程序和行政规定程序执行。  
　　10. 教育和培训的预防制度  
　　工程开工初期，由各项目负责人组织项目管理人员和技术人员集中学习施工（监理）合同、安全法律法规、规范、贯标程序、项目管理等文件精神，取长补短，强化意识，建立并形成“团队”目标的安全管理工作环境。  
　　工程开工初期，由业主主持召集各参建单位召开安全专题会议，解决施工安全问题，设计安全问题，解决对安全施工中的人员投入、安全预防投入、三级教育安排、安全（方案）措施问题等，设计单位和施工单位答辩后起草会议纪要形成施工依据，做到万无一失，查疏堵漏。  
　　工程开工初期，由施工单位技术负责人和项目经理组织各工种负责人和安全员进行分部安全技术交底，冬季施工方案的安全技术交底，周边环境影响的安全技术交底，受季节气候影响的安全技术交底，消防设施的安全技术交底。由各工种负责人召集各班组人员进行安全施工理论知识、安全施工操作、劳动保护知识、成品保护措施、消防知识、各专业交叉施工防止摩擦等安全技术交底，加强学习预防伤害。  
　　工程开工初期，由施工单位项目经理和技术负责人和公司安全管理部门一道，组织各特殊设备厂商，召集项目技术人员、安全员和特殊工种操作人员统一传授特殊设备的性能参数知识、安全使用知识、维修保养和故障鉴定知识等，切磋技艺提高职业技能预防安全事故。