(二)安全评价机构
安全评价机构是指依法取得安全评价相应的资质,按照资质证书规定的业务范围开展安全评价活动的社会中介服务组织。
从事安全评价必须依法取得安全评价机构资质许可,并按照取得的相应资质等级、业务范围开展安全评价。安全评价资质需通过安全评价机构年度考核得以保持。
1.获取安全评价机构资质的程序
取得安全评价机构资质需经过初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定等程序。
(1)条件核查包括:材料核查、现场核查、会审等三个阶段。
(2)条件核查实行专家组核查制度。材料核查2人为1组;现场核查3-5人为1组,并设组长1人。
(3)条件核查应使用规定格式的核查记录文件。核查组独立完成核查、如实记录并作出评判。
(4)条件核查的结论由专家组通过会审的方式确定。
(5)政府主管部门依据条件核查的结论,经许可审查合格,并向社会公示无异议后,做出资质许可决定;对公示期间存在异议或受到举报的申报机构,应在进行调查核实后再做出资质是否许可决定。
(6)政府主管部门依据社会区域经济结构、发展水平和安全生产工作的实际需要,制定安全评价机构发展规划,对总体规模进行科学、合理控制,以利于安全评价工作的有序、健康发展。
2.业务范围
(1)依据国民经济行业分类类别和安全生产监管工作的现状,安全评价的业务范围划分为两大类,并根据实际工作需要适时调整。
安全评价业务分类
一类:
1.a.煤炭开采业b.煤炭洗选业
2.a.金属矿采选业b.非金属矿采选业c.其他矿采选业
3.石油和天然气开采业
4.a.石油加工业b.化学原料、化学品及医药制造业c.燃气生产及供应业
d.炼焦业
5.a.烟花爆竹制造业b.民用爆破器材制造业
二类:
6.尾矿库
7.房屋和土木工程建筑业
8.管道运输业
9.仓储业
10.a.水利业b.水电工程业
11.a.火力发电业b.热力生产和供应业
12.a.风力发电业b.太阳能发电业c.再生能源发电业
13.核工业设施
14.a.黑色、有色金属冶炼及压延加工业b.金属制品业c.非金属矿物制品业
1 5.a.铁路运输业b.城市轨道交通及辅助设施
16.公路
17.港口码头
18.a.机械设备制造业b.电器制造业
19.a.轻工业b.纺织业c.烟草加工制造业
(2)工业园区的各类安全评价按本标准规定的原则实施。
(3)安全评价机构的业务范围,由政府主管部门根据安全评价机构的专职安全评价人员的人数、基础专业条件和其他有关设施设备等条件确定。
3.对安全评价机构的管理要求
(1)安全评价机构应编制安全评价过程控制文件,用于规范安全评价过程和行为、保证安全评价质量。
(2)安全评价过程控制文件主要包括:机构管理、项目管理、人员管理、内部资源管理和公共资源管理等内容。
(3)安全评价机构开展业务活动应遵循安全评价过程控制文件,并依据安全评价过程控制文件及相关的内部管理制度对安全评价全过程实施有效的控制。
(三)安全评价人员
安全评价人员是指依法取得《安全评价人员资格证书》,并经从业登记的专业技术人员。与所登记服务的机构建立法定劳动关系,专职从事安全评价活动的安全评价人员称为专职安全评价人员。
获得安全评价人员资格,必须参加全国统一考试并通过后才能获得安全评价人员资格。
对安全评价人员的管理要求:
1.安全评价人员需按有关规定参加安全评价人员继续教育保持资格。
2.取得《安全评价人员资格证书》的人员,在履行从业登记、取得从业登记编号后,方可从事安全评价工作。安全评价人员应在所登记的安全评价机构从事安全评价工作。
3.安全评价人员不得在两个或两个以上机构从事安全评价。
4.从业的安全评价人员需参加安全评价人员的业绩考核。
小结:本讲的主要内容是安全评价方法和安全评价报告。注意对安全评价方法的区分以及安全评价方法运用时的区别;注意安全评价报告的格式。
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