第九章 贷款审批和发放管理
第一节 贷款报审资料
（一） 短期贷款报审资料
1．短期贷款报审材料的内容
（1）借款申请文件
（2）借款人资信审查文件
（3）贷款担保文件
（4）借款用途证明文件
（5）贷款审批人及贷款审查部门要求提供的其他材料
2．短期贷款报审材料中应注意的一些问题
（1）临时性贷款
（2）周转性贷款
周转性贷款是银行对企业在正常生产经营过程中经常性占用的合理流动资金需要所发放的贷款。
（3）出口打包贷款
出口打包贷款是出口商当地的银行凭进口商所在地银行开立的信用证及该信用证项下的出口商品为抵押向出口商提供的短期贷款。
（4）票据贴现
（二） 中长期贷款报审资料
1．中长期贷款报审材料的内容
（1）借款申请文件
（2）借款人资信审查文件
（3）项目立项文件
（4）项目配套文件
（5）贷款担保文件
（6）开户及保险
（7）其他有关商务合同
2．中长期贷款报审材料中应注意的一些问题
（1）对外劳务承包工程贷款
对外劳务承包工程贷款的贷款期限根据项目工期的长短确定，可以是短期贷款，也可以是一年以上的中期贷款。承包工程贷款的报审材料除了常规的送审材料外，还应包括：借款人具备开展对外承包工程资格的证明文件；项目的批准文件及可行性研究报告；对外签订的承包工程合同或项目中标通知书。此外，还需要提供以下材料：
①自筹及其他配套资金落实情况的证明文件。
②承包工程项目情况。
③承包工程所在国概况。
④国外业主概况。
⑤风险分析。
（2）房地产开发贷款
房地产开发贷款的报审材料除了常规的送审材料外，还需包括：
①项目规划投资许可、建设许可证、开工许可证、完成各项立项手续的证明文件且全部立项文件完整、真实、有效；
②已经取得贷款项目的土地使用权证，且土地使用权终止时间不早于贷款终止时间；
③提供相应的贷款项目开发方案或可行性报告；
④贷款项目的申报用途与其功能相符，并能有效地满足当地房地产市场的需求；
⑤具有一定的自有资金，一般应占项目预算投资的30％以上，并能够在使用贷款之前投入项目建设。
（3）出口卖方信贷
出口卖方信贷报审材料除了常规的送审材料外，还需包括：
①出口许可证或其他证明文件；
②借款人具有机电产品出口经营权的证明文件；
③出口企业与进口商签订的贸易合同；
④出口合同（或草本）和进口方银行保函／信用证的审查文件；
⑤信用证、保函项下的权益是否已转让给银行或借款人是否承诺在信用证、保函项下获得的全部收益优先还贷；
⑥国内保险公司是否承诺办理出口信用险；借款人是否同意出口信用险项下全部赔付款优先用于还贷；
⑦借款企业与供货部门签订的购销合同审查情况；
⑧进口国、进口商及进口方银行概况。
（4）进口买方信贷与混合贷款
进口买方信贷与混合贷款的报审材料除了常规的送审材料外，还需补充：
①出口方银行与进口商或进口商的银行签订的信贷协议；
②商务合同。
（5）福费廷
使用福费廷一般应补充如下报审资料：
①出口商与进口商签订贸易合同时，应事先征得银行同意，出口商与出口方银行（承购银行）签订包买票据协定，报审材料应附此协定；
②提供经承购银行认可的进口商承兑的远期汇票或远期本票；
③提供经承购银行认可的担保银行的保函。就一般而言，进口方银行应为远期汇票或远期本票提供担保，担保方式有保付和保函两种方式。
（6）银团贷款
银团贷款的报审材料除了常规的送审材料外，还需说明：
①银团的组成方式；
②牵头行的管理情况；
③借款人向牵头行出具的委托书及内容；
④贷款条件，包括贷款的货币选择、贷款的利率和费用、贷款的期限与偿还方式等；
⑤贷款协议草本等贷款文件。
（7）项目融资
项目融资是银行对大型、特大型工程项目建设发放的贷款。该类贷款中，银行直接对项目公司提供贷款，项目公司对偿还贷款承担直接责任，项目发起人的责任只限于其投入项目公司的股本及其承担的担保义务。项目融资的报审材料中，应注重以下内容：
①项目建设成败与经营效益分析，且应有项目完工和经营收益稳定性的担保文件。
②应对项目产品的买主或项目设施用户的资信状况充分了解。
③项目的风险分析。
④风险规避措施。
⑤控制项目的财务收支。
