二、环境的影响
实现企业策略、企业设计、组织结构以及企业环境间的相互匹配是非常必要的。就企业环境而言,环境是企业设计过程中的主要决定因素。目前在该领域内的研究(Mintzberg and Quinn,1996)已发展出两种相对立的企业形式:机械式企业和有机式企业。
对不同的企业形式而言,企业设计的基本原则或将系统与其组成部分相结合的要素都各不相同。在机械式系统中,企业设计的原则是层次控制;而在有机式系统中,企业设计的原则是自动调节。
机械式系统适用于稳定的环境,其中并不将变化的管理视作重要因素。机械式系统的特点如下:
一是将人力视为待管理的资源;如同机器的组成部件一样,每个人的职责都有严格精确的限定;二是具有许多规则和规定;三是激励技术多来自外部;四是非常重视企业层级的能力,并发展忠诚和服从;五是高度集权化和规范化;六是主管在将高层信息传达给下属时具有选择性;七是通过正式的授权和影响来实施权力。
有机式系统能更好地对变化作出反应,因此当企业的技术、市场定位或任务进入快速变化阶段时,推荐企业采用这一系统。有机式系统的特点归纳如下:
一是技能、经验和专业知识被视为特有的、最为重要的资源;二是以咨询和参与为基础的领导风格是解决问题的常用方法;三是高度重视企业文化,并采用指引和标志的方式而不是采用规则和规定的方式来强化企业文化;四是强调工作成果、企业的生存和成长高于忠诚和服从;五是管理风格为参与性管理法;六是组织结构是分权型的结构;七是有机式系统更具弹性并更能适应不确定性;八是通过专门技术来实施权力。
这些系统类型并不是完全对立的,并且在这两个极点之间可以存在中间形式。举世公认的是,当企业外部环境发生变化时,企业可以从一种系统较好地转为采用另一种系统,并且一些企业还能同时采用两种系统进行经营。
组织所面对的环境类型在一极与另一极之间存在从“简单”和“静态”到“复杂”和“报考”的类型,如图5-8所示:
图5-8 环境对组织设计的响应
组织在这些“间隔”中的相对位置取决于其所处的外部环境。处于稳定环境中的成功企业大多具有机械式设计的特点。比如,金融机构多具有较为机械式的结构,以确保遵守规则和规定,从而以严谨的方式来管理其投资或客户存款。当复杂性增加时,可通过将决策职责向下分配给专家来解决复杂性问题。这就是说,处于复杂环境的企业采用的结构更为分权化。另外,处于变动环境中的成功企业多具有较为有机式设计的特点。换言之,由于企业环境可能会迅速变化,企业需要有机式管理系统的快速性和灵活性,因此企业的组织设计对环境的适应性越强,企业的运营就越有效。例如,广告代理商多采用有机式企业设计,以促进企业的创造性和创新能力,而创造性和创新能力正是广告企业取得成功的关键要素。
三、权变理论
权变理论为现代企业的组织结构设计提供了有用的指南。这就意味着在某些组织中可以存在若干不同类型的结构。组织内的某些领域是等级型和角色决定型的,而其他领域可呈现出有机式结构的特点。结构的类型必须适于任务绩效和个人/小组满意度。Burns和Stalker认为在稳定条件下经营的组织(比如教会)与在报考条件下经营的企业相比(比如技术企业)应采用更为官僚和传统的组织结构。企业所处的经营环境越不稳定,其业务管理就越需要灵活性和权变思想。
下文所列的变量是在确定最适当的组织结构时所应考虑的重要变量:
复杂性。一个在产品、市场和地理位置方面具有多元性的企业,其最适合的结构很可能是分权型事业部制结构。
规模。企业的规模越大,其越有可能采用规范化的结构来进行授权。由于控制结构倾向于是官僚型的,因此专门化也成为一大特点。
环境。根据权变理论,采用不同的设计方法有利于实现高绩效,这取决于企业所处的环境性质是报考的、复杂的还是稳定的、简单的。
人力资源政策。管理行为理论认为工作越充实,员工被激励得越多,工作满意度越高,员工的工作效果就越好。
技术。约翰·伍华德(Joan Woodward)的研究表明,当组织结构与其技术相适应时,企业能实现高水平的绩效。
总而言之,权变理论所推崇的灵活性和考虑因素都是在设计和重新设计现代组织结构时非常有用的框架。
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