【背景分析】
某工程项目分为三个相对独立的标段，由三家施工单位分别承包，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元;合同工期分别为30个月、20个月和24个月。其中第三标段工程中的打桩工程分包给某专业基础工程公司施工，全部工程项目的施工监理由A监理公司承担。
1.按如下要求编制了监理规划。
(1)监理规划的内容构成应具有可操作性。
(2)监理规划的内容应具有针对性。
(3)监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用。
(4)监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
2.监理规划的部分内容如下。
(1)工程概况。
(2)监理阶段、范围和目标：
①监理阶段——本工程项目的施工阶段。
②监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
③监理目标——静态投资目标：9 610万元人民币。
进度目标：30个月。
质量目标：优良。
(3)监理工作内容如下。
①协助业主组织施工招标工作。
②审核工程概算。
③审查、确认承包单位选择的分包商。
④审查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
(4)监理控制措施。
监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程进行控制：
(5)监理组织结构与职责。
(6)监理工作制度。
3. 在工程施工过程中发生了以下事件和工作：
(1)由于业主租给承包单位的施工机械发生故障，使工程不能按期竣工。
(2)施工中某分部工程采用新工艺施工，业主要求监理机构编制质量检测合格标准。
(3)施工中发生不可抗力，施工被迫中断，监理机构指示承包单位采取应急措施。
(4)由于设计有误，变更设计后工程量增加了2%，致使监理机构的监理工作时间延长。
(5)发生了一场意外火灾，火灾消灭后，监理机构做恢复施工前必要的监理准备工作。
(6)监理机构在隐蔽工程隐蔽前受承包单位的要求而进行检验。
【问题】1.编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当?为什么?
【解答】
(1)恰当(0.5分)，从监理规划的作用来说，其基本内容构成应有可操作性。(1分)
监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导文件，因此要有可操作性，否则就不能指导监理工作了。
(2)恰当(0.5分)，这是由工程项目的特殊性、单件性所决定的。(1分)
根据教材137页监理规划编写的要求：(2)具体内容应具有针对性。
(3)不恰当(0.5分)，因资金筹措计划应在项目决策阶段由业主确定。(说明：如答“资金筹措计划在项目决策阶段确定”或“资金筹措计划由业主确定”均为正确)(1分)
(4)不恰当(0.5分)，因监理规划是施工阶段的，而不是实施阶段的。(1分)
根据《概论》教材21页建设程序，投资建设可以分为投资决策、建设实施和交付使用三个发展时期，其中实施阶段包括设计和施工的工作。从题目背景来看，监理工作应该是施工阶段，不涉及设计和资金筹措的内容。
