2012年监理工程师案例分析辅导：建设工程投资控制

内容

编制依据

(1)经批准的有关文件、上级有关文件、指标
(2)工程地质勘测资料
(3)经批准的设计文件
(4)水、电和原材料供应情况
(5)交通运输情况及运输价格
(6)地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械台班价格
(7)国家或省市颁发的概算定额或概算指标、建安工程间接费定额、其他有关取费标准
(8)国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表
(9)类似工程概算及技术经济指标

编制原则

(1)应深入现场进行调查研究
(2)结合实际情况合理确定工程费用
(3)抓住重点环节，严格控制工程概算造价
(4)应全面完整地反映设计内容

内容

合法性审查

采用的各种编制依据必须经过国家或授权机关的批准，符合国家的编制规定。未经过批准的不得以任何借口采用，不得强调特殊理由擅自提高费用标准

时效性审查

对定额、指标、价格、取费标准等各种依据，都应根据国家有关部门的现行规定执行。对颁发时间较长、已不能全部适用的应按有关部门规定的调整系数执行

适用范围审查

各主管部门、各地区规定的各种定额及其取费标准均有其各自的适用范围，特别是各地区的材料预算价格区域性差别较大，在审查时应给予高度重视

内容

工程量审查

根据初步设计图样、概算定额、工程量计算规则的要求进行审查

定额或指标的审查

审查定额或指标的使用范围、定额基价、指标的调整、定额或指标缺项的补充等。其中，审查补充的定额或指标时，其项目划分、内容组成、编制原则等须与现行定额水平相一致

材料预算价格的审查

以耗用量最大的主要材料作为审查的重点，同时着重审查材料原价、运输费用及节约材料运输费用的措施

各项费用的审查

审查各项费用所包含的具体内容是否重复计算或遗漏，取费标准是否符合国家有关部门或地方规定的标准

内容

标准设备原价

应根据设备所被管辖的范围，审查各级规定的统一价格标准

非标准设备原价

除审查价格的估算依据、估算方法外，还要分析研究非标准设备估价准确度的有关因素及价格变动规律

设备运杂费审查

设备运杂费率应按主管部门或省、自治区、直辖市规定的标准执行
若设备价格中已包括包装费和供销部门手续费时不应重复计算，应相应降低设备运杂费率

进口设备费用的审查

应根据设备费用各组成部分及国家设备进口、外汇管理、海关、税务等有关部门不同时期的规定进行

设备安装工程概算的审查

除审查编制方法、编制依据外，还应注意审查：
(1)采用预算单价或扩大综合单价计算安装费时的各种单价是否合适，工程量计算是否符合规则要求，是否准确无误
(2)当采用概算指标计算安装费时，采用的概算指标是否合理，计算结果是否达到精度要求
(3)审查所需计算安装费的设备数量及种类是否符合设计要求，避免某些不需安装的设备安装费计人在内

内容

工料单价法

预算单价法

预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下：
(1)准备资料，熟悉施工图样
(2)计算工程量
(3)套预算单价，计算直接工程费
(4)编制工料分析表
(5)按计价程序计取其他费用，并汇总造价
(6)复核
(7)编制说明、填写封面

实物法

实物法编制施工图预算的步骤如下：
(1)准备资料，熟悉施工图样
(2)计算工程量
(3)套用消耗定额，计算人料机消耗量
(4)计算并汇总人工费、材料费、机械使用费
(5)计算其他各项费用，汇总造价
(6)复核
(7)编制说明、填写封面

综合单价法

全费用综合单价

全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金等，以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，就生成工程承发包价

部分费用综合单价

我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价，部分费用综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、规费和税金后，生成工程承发包价

内容

逐项审查法

逐项审查法又称全面审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各分项工程细目逐项、全面、详细审查的一种方法。其优点是全面、细致，审查质量高、效果好；缺点是工作量大，时间较长。这种方法适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程

标准预算审查法

标准预算审查法就是对利用标准图样或通用图样施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法
该方法的优点是时间短、效果好、易定案；其缺点是适用范围小，仅适用于采用标准图的工程

分组计算审查法

分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。这种方法首先将若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，由此判断同组中其他几个分项工程的准确程度
该方法的特点是审查速度快、工作量小

对比审查法

对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建同类工程的工程预算的一种方法。采用该方法一般须符合下列条件：
(1)拟建工程与已完或在建工程采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法
(2)工程设计相同，但建筑面积不同，两工程的建筑面积之比与两工程各分部分项工程量之比大体一致。此时可按分项工程量的比例，审查拟建工程各分部分项工程的工程量，或用两工程每平方米建筑面积造价、每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审查
(3)两工程面积相同，但设计图样不完全相同，则对相同的部分可进行工程量的对照审查。对不能对比的分部分项工程可按图样计算

“筛选”审查法

“筛选法”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程面积和高度虽不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。将这样的分部分项工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，并注明基本指标的适用范围。这些基本指标用来筛分各分部分项工程，对不符合条件的应进行详细审查，若审查对象的预算标准与基本指标的标准不符，就应对其进行调整
优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查
该方法适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程

重点审查法

重点审查法就是抓住施工图预算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是工程量大或者造价较高旧各种工程、补充定额、计取的各项费用(计取基础、取费标准)等
该方法的优点是突出重点、审查时间短、效果好