【案例三】
某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：
事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：
投资控制：(1)组织协调设计方案优化;
(2)处理费用索赔;(3)审查工程概算;(4)处理工程价款变更;(5)进行工程计量。
进度控制：(1)审查施工进度计划;(2)主持召开进度协调会;(3)跟踪检查施工进度;(4)检查工程投入物的质量;(5)审批工程延期。
质量控制：(1)审查分包单位资质;(2)原材料见证取样;(3)确定设计质量标准;(4)审查施工组织设计;(5)审核工程结算书。
事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：(1)主持编制项目监理规划;(2)审批项目监理实施细则;(3)审查和处理工程变更;(4)调解合同争议;(5)调换不称职监理人员。
事件3：该项目监理规划内容包括：(1)工程项目概况;(2)监理工作范围;(3)监理工作的范围、内容、目标;(4)监理工作依据;(5)项目监理机构人员岗位职责;(6)监理单位的权利和义务;(7)工程质量控制;(8)监理工作制度;(9)合同与信息管理;(10)工程项目实施的组织;(11)监理工作设施;(12)施工单位需配合监理工作的事宜。
事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位，会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。
【问题】
1.指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。
2.指出事件2中的不妥之处，说明理由。
3.指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。
4.指出事件4中的不妥之处，说明理由。
5.写出项目监理机构处理事件5的程序。
答案:1.事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处如下：
(1)投资控制：
1)“组织协调设计方案优化”不妥，应属于设计阶段投资控制工作;
2)“审查工程概算”不妥，应属于设计阶段投资控制工作。
(2)进度控制：
“检查工程投入物的质量”不妥，应属于施工阶段质量控制工作。
(3)质量控制：
1)“确定设计质量标准”不妥，应属于设计阶段质量控制工作;
2)“审核工程结算书”不妥，应属于施工阶段投资控制工作。
2.事件2中，总监理工程师不应将下列工作委托给总监理工程师代表：
(1)主持编制项目监理规划;
(2)审批项目监理实施细则;
(3)调解合同争议;
(4)调换不称职监理人员。
3.事件3中，项目监理规划内容中的不妥之处如下：
(1)监理单位的经营目标;
(2)监理单位的权利和义务;
(3)工程项目实施的组织;
(4)施工单位需配合监理工作的事宜。
该项目监理规划还应包括的内容：
(1)项目监理机构的组织形式;
(2)项目监理机构的人员配备计划及进退场计划;
(3)工程造价控制;
(4)工程进度控制;
(5)安全生产管理的监理工作。
4.事件4中，项目监理规划修改后直接报送建设单位不妥。理由：监理规划编写完成后必须进行审核并经工程监理单位技术负责人签字认可。
5.项目监理机构处理事件5的程序如下：
(1)报告建设单位;
(2)签发工程暂停令;
(3)就工期、费用补偿问题使建设单位和施工单位达成一致意见;
(4)督促文物保护措施方案的落实;
(5)文物保护措施落实后，签发复工令。
