案例六：
某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。
开工前：(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位;(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点;(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料;(4)在合同约定开工日期的前5 d，施工总承包单位书面提交了延期10 d开工的申请，总监理工程师不予批准。
钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋，由供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格;(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土;(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块强度试验结果没有达到设计要求。
竣工验收时，总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，立即将该工程正式投入使用。
【问题】
1.对总监理工程师在开工前处理的几项工作是否妥当进行判断，并说明理由。如果有不妥之处，写出正确做法。
2.对钢筋混凝土施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?
3.指出工程竣工验收时总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。
4.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，立即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。
回答：1.总监理工程师在开工前处理的工作是否妥当的判断及理由。
(1)总监理工程师修改部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。(1分)
理由：根据建设工程监理合同对于监理人权利的规定，监理人无权修改图纸，只有对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议的权利。(1分)
(2)总监理工程师指派测量监理员进行复核工作不妥。(1分)
理由：测量工作的复核不属于测量监理员的工作职责，总监理工程师应指派专业监理工程师进行复核工作。(1分)
(3)总监理工程师审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥。(1分)
理由：根据《建设工程施工合同(示范文本)》中对于分包合同管理的有关规定，总监理工程师不能够与分包单位发生直接的工作联系，仅与承包商建立监理与被监理的关系。因此，总监理工程师应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况进行审查、签认。(1分)
(4)总监理工程师不批准施工总承包单位开工前5 d提交的延期10 d开工的申请是正确的。(1分)
理由：根据《建设工程施工合同(示范文本)》关于开工的有关规定，承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前7 d，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。
本题施工单位在开工前5 d才提出，故不予批准是正确的。(1分)
2.监理人员对施工过程中出现的问题分别做如下处理。
(1)指令承包单位停止使用该批钢筋。(1分)
对该批钢筋进一步检查其性能，若可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案。若不能用于工程，则指令退场。(1分)
(2)指令停工。(1分)
要求施工单位，首先进行自检，自检合格后报验，监理工程师收到施工单位的报验申请后，进行检查验收。满足规范要求的签认;若不满足要求，则指令施工单位整改。(1分)
(3)指令停止相关部位继续施工。(1分)
请具有资质的法定检测单位进行该部位混凝土的强度检测，若其能达到设计要求，予以验收;若其不能达到设计要求.清原设计单位核算，核算证明其能满足安全使用要求，予以验收;若设计核算证明其不能满足安全使用要求，进行加固处理，加固处理后按技术处理方案验收，否则严禁验收。(1分)
3.总监理工程师未组织竣工预验收即签署了竣工报验单不妥。(1分)
正确做法：收到施工单位竣工申请后，应组织专业监理工程师进行竣工初验，审查施工承包单位提交的竣工验收所需的文件资料;审核承包单位提交的竣工图;组织专业监理工程师对拟验收项目现场进行检查，如发现质量问题，指令承包单位进行处理;对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对工程竣工报验单予以签认;提出质量评估报告，报建设单位。(2分)
4.建设单位在收到监理单位提交的质量评估报告后，立即将该工程正式投入使用的做法是不正确的。(1分)
理由：根据《建设工程施工合同(示范文本)》中关于竣工验收的有关规定，工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。因此，建设单位在收到施工单位递交的竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收，工程验收合格后方可使用。(2分)
