案例四
某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生了下列事件。
事件1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了“工程开工报审表”，总监理工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到现场检查时发现，施工机具已进场准备就位;施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设;拆迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。
事件2：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问，甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。
事件3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。
事件4：为了解设备性能、有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。
事件5：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。
【问题】
1.事件1中，总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当?说明理由。
2.写出项目监理机构处理事件2的程序。
3.事件3中，项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室?
4.事件4中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确?说明理由。
5.指出事件5中建设单位要求的不妥之处，说明理由。
回答：1.事件1中，总监理工程师签署同意开工的意见不妥。
理由：因监理工程师检查内容中没有包含：施工许可证是否取得;现场管理人员是否到位;主要工程材料是否落实;现场的三通一平是否满足开工条件。
2.项目监理机构处理事件2的程序：要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
3.事件3巾，项目监理机构还应从以下方面考核甲施工单位的试验室：
(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;
(2)试验室的管理制度;
(3)试验人员的资格证书。
4.事件4中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法不正确。
理由：设备监造人员原则上由设备采购单位派出，本案例中，业主与丙单位签订设备采购合同，应由项目监理机构派监理人员进驻丙单位。
5.事件5中建设单位要求的不妥之处及理由如下。
(1)不妥之处：建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案。
理由：由于建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，工程档案就应由甲、乙施工单位分别整理汇总。
(2)不妥之处：建设单位要求将工程档案提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。
理由：工程档案应提交建设单位，由建设单位验收。
