案例三
背景：
某工程，施工过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师下达开工令后，第二天由总监理工程师主持召开的第一次工地会议，建设单位、总承包单位授权代表参加，会议结束时，总监理工程师要求施工单位起草会议纪要。
事件2：基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，后经过调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。
事件3：现浇钢筋混凝土拆模后，工程出现了蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。
事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。
事件5：工程设计中采用隔震抗震新技术，项目监理机构为此组织了设计技术交底会。针对该项新技术，施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。
问题：
1.事件1中，第一次工地会议有哪些不妥之处?写出正确做法。
2.针对事件2，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。
3.事件3中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。
4.根据《建设工程安全生产管理条例》，指出事件4中施工单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。
5.事件5中，项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。
回答：1.事件1中，总监理工程师的做法：
(1)不妥之处：下达开工令后召开第一次工地会议;
正确做法：第一次工地会议应是在建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前召开。
(2)不妥之处：总监理工程师主持召开的第一次工地会议;
正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。
(3)不妥之处：要求施工单位起草会议纪要;
正确做法：项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要。
2.事件2中，处理该质量事故的程序如下：
(1)报告建设单位;
(2)审查事故处理技术方案;
(3)监督管理基础工程处理过程;
(4)验收基础工程处理结果;
(5)经建设单位同意后签发复工令。
3.事件3中，总监理工程师的做法：
(1)不妥之处：下达《工程暂停令》;
正确做法：下达《监理通知单》。
(2)不妥之处：提出质量缺陷的处理方案;
正确做法：要求施工单位提出处理方案。
4.事件4中：
(1)施工单位应承担责任。
理由：生产安全事故是因施工单位不执行整改指令造成的。
(2)监理单位不承担责任。
理由：监理单位已履行法定职责(或下达了工程暂停令并报告政府有关主管部门)。
5.事件5中：
(1)项目监理机构组织设计技术交底会不妥，应由建设单位组织召开设计技术交底会，设计单位、施工单位、监理单位参加。
(2)针对乙施工单位在施工中采用新工艺，项目监理机构的处理程序如下：要求乙施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
