案例六
某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：
事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。
事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月;已建工程部分损坏;现场堆放的价值50万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏，修复费用20万元;现场8人受伤。施工单位承担了全部医疗费24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元);施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
【问题】
1.指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
3.根据《建设施工合同(示范文本)》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险)
4.就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
回答：1.总监理工程师不应批准延期开工申请。
理由：根据《建设工程施工合同(示范文本)》规定，如果承包人不能按时开工，应在协议约定的开工日期前7天以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求。事件
1中，施工单位在合同约定的开工日前第5天向项目经理机构提出延期开工的申请不符合要求，因此，总监理工程师不应批准延期开工申请。
2.根据《建设工程监理规范》(GB 50319)，该工程开工，还应具备以下条件：①施工组织设计已经获总监理工程师批准;②机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实;③进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
3.该施工进度计划的工期为75天，关键工作为A、D、E、H、K。
C工作自由时差=9+15+24-9-12=27天，总时差=7.5-9-12-9-8=37天。
D工作为关键工作，因此，自由时差为0，总时差为0。
F工作的自由时差=26-9-8-9=0，总时差=75-9-8-9-15-12=22天。
4.A工作已完成，对总工期及紧后工作无影响。
B工作已完成，对总工期及紧后工作无影响。
C工作已完成6天的工作量，拖延了5天，拖延的时间既没有超过总时差，也没有超过自由时差，对总工期及紧后工作无影响。
D工作已完成5天的工作量，拖延了6天，D工作为关键线路，预计会使总工期延长6天，也会影响紧后工作。
5.针对事件3中F工作在B工作未经验收的情况下就开工的情形，应下达局部工程验收令，达到验收条件后，报项目监理机构，并由施工方承担所造成的费用及工期损失。
