案例六
【背景材料】
某工程项目在招标文件中说明，由发包人提供工程量计算规则，分部分项工程单价组成原则，合同文件内容及工程量清单，要求投标人以固定单价的形式投标，工程量清单中的工程量由发包人提供，工程 量在投标时不允许调整，投标人只需填写工程量清单中给定项目的综合单价。某承包商通过正规招投标程序，以工程造价8500万元，合同工期13个月，质量为合格的条件获得中标。
双方参照《建设工程施工合同》范本签订了合同，在合同专用条款中明确了组成本合同的文件及优先解释顺序如下：(1)本合同协议书;(2)中标通知书;(3)投标书及附件; (4)本合同专用条款;(5)本合同通用条款;(6)标准、规范及有关技术文件;(7)图纸;(8)工程量清单;(9)工程报价单或预算书;(10)合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
在正常的施工过程中，发生了如下情况：
事件1：2002年12月份，钢筋价格由原来的2600元/吨，上涨到3600元/吨，承包商经过计算，认为中标的钢筋制作安装的综合单价每吨亏损1000元，承包商在此情况下向发包人提出索赔，希望发包人考虑市场因素，给予酌情补偿。
事件2：在2003年的4～5月份出现了“非典”疫情，使本工程停止施工2个月。按合同文件约定，该疫情不能作为不可抗力因素，工期不得顺延。在10月份，甲乙双方多次磋商，发包人认为工期耽误不是施工单位原因造成的，并对现场的实际损失进行了详细的调查和计算，故书面同意将工期延长2个月，但费用不予补偿。
【问题】
1.承包商就事件1提出的索赔能否成立?为什么?
2.在事件2中，发包人对工期的延长是否符合本合同文件的内容约定?
答案：1.事件1提出的索赔不能成立。根据合同文件中招标文件和合同专用条款的有关约定，本工程属于固定综合单价包干合同，所有因素的调整将不予考虑。
2.发包人对工期的延长符合合同文本内容的约定。根据合同文件中第10项的约定，合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
