案例五
【背景材料】
某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：
事件1：建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标阶为280万元;建设单位与监理单位协商后，于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为2006年2月10日，施工总工期为24个月。
事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊式起重机驾驶员使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊式起重机驾驶员进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。
事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊式起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊式起重机，该吊式起重机比施工方案确定的吊式起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。
【问题】
1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
2.指出事件2中专业监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。
3.分别指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。4.分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。
5.事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。
回答：1.事件1中建设单位的不妥之处：
(1)不妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。正确做法：应以中标价280万元作为合同价。
(2)不妥之处：建设单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订委托监理合同。正确做法：应在中标通知书发出后的30天内(即2005年12月底)订立书面合同。
2.事件2中专业监理工程师的不妥之处：对违章进行吊装作业置之不理。
正确做法：专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求停止吊装作业。
3.(1)事件2中项目经理在吊装作业中的不妥之处：在风力过大的情况下安排吊式起重机驾驶员进行吊装作业。
正确做法：不应安排吊装作业。
(2)事件3中项目经理在吊装作业中的不妥之处：在未经审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。
正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。
4.(1)事件3中建设单位的不妥之处：要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。正确做法：不应该要求收回暂停令。
(2)事件3中总监理工程师的不妥之处：没有及时将吊装作业情况报告建设单位。正确做法：总监理工程师在发出暂停施工指令时应及时报告建设单位。
5.事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
理由：监理单位是受建设单位的委托，对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系，由于建设单位与施工单位存在合同关系，对监理单位而言，因施工单位的原因造成监理服务期延长的责任应由建设单位承担。
