一、找准角色，摆正位置。监理工程师不是施工合同的当事人，在履行合同过程中充当什么样的角色，在当事人之间处于什么样的位置，这是进行合同管理首先遇到的问题。市场经济中，有需求才会有供给。相对于承包人，发包人是买方，付出资金，购回商品——承包人完成的工程项目。相对于监理人，工程发包人（业主）仍然是买方，付出酬金，购回商品——监理人提供的技术管理服务。施工合同示范文本规定实行监理的工程，业主履行合同的代表是监理工程师。
《建筑法》第32条规定“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金等方面，代表建设单位实施监督。”由此看来，无论是法规的规定，还是市场经济的要求，监理工程师的角色是业主履行合同的代表。
同时，还在合同实施过程中处于中心位置，承包人所有的工程活动必须通过工程师或者得到工程师认可。所以，工程师必须切实站在维护业主利益的立场上，去处理合同事件。如果不能维护业主利益，业主不满意就会更换工程师。情节严重的，还会受到法规的处罚。长此以往，市场不需求，监理也就不能存在下去了。
实践中，有的同志认为，维护了业主利益，就会损害承包人的利益，这样似乎有违监理工程师的执业公正性，因而在监理工作中缩手缩脚。笔者认为，执业公正性与维护业主利益并不矛盾。施工合同是当事人双方对施工过程将要发生的权利、义务、责任协商一致的结果。当事人双方最大的、最根本的利益是按照合同约定完成商品交换。严格履行合同就是维护了业主的利益，就是体现了执业公正性。
例如，在当前建筑市场僧多粥少的情况下，当事人市场主体地位事实上不平等。垫资、压价、拖欠、指定分包等损害承包人利益的不公平条款，经常充斥于合同之中。周瑜打黄盖，愿打愿挨。监理工程师对此爱莫能助，不能为了“执业公正性”而忘记了业主代表的角色，站在承包人的立场上，为承包人鸣不平，必须坚定不移地按照合同约定管理合同。再如，承包人明知自己利益受到侵害，不愿意主张或者不会利用合同条款维护利益。同样的原因，监理工程师不能为了“执业公正性”而去主动帮助承包人主张权利。当然，维护不是偏袒，工程师不能超出合同的规定损害承包人利益。对承包人符合合同约定的主张要实事求是地及时处理。这样也是维护业主的利益。
二、关于工程变更。由于施工中的不确定因素和设计文件中固有的错、撞、碰、漏，工程设计变更在所难免。设计变更通常由发包人、承包人和工程师三方提出。监理工程师对设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。根据施工合同通用条款条29条和《监理规范》第6、2、1条之规定，无论是发包人还是承包人提出的设计变更，均应在工程师审查同意后，再由发包人转交原设计单位编制设计变更文件。但是，实践中绕开工程师直接进行变更的情况时有发生。一种情况是业主处于主导地位，随意提高建设标准和工程规模，直接要求承包人变更；另一种情况是承包人为了施工方便或者利用变更赚取非法利润，直接从设计单位取得变更文件。对此，监理工程师应积极向当事人宣传《建筑法》第58条、《勘察设计条例》第28条、《监理规范》第6、2、1条等法规，要求当事人双方严格遵守合同关于变更程序的规定。其次，为了工程优化和安全，监理工程师提出设计变更时一要注意，不要因为监理和设计都是在不同的阶段为业主提供技术服务，是同行而患得患失。对于不合理的设计提出异议并要求更正这是维护业主利益的需要，是监理工程师职业道德所在，一定要及时提出。二要注意工作方式，尊重设计者。提出的问题要有根有据符合规范。要心平气和地与设计者沟通，千万不要文人相轻，把关系搞僵。三要注意变更通知发出后，要及时在合同规定的时间内审核承包人提交的工程计量申报表。对变更项目计量，确定最后变更工程量、单价、总价。
