监理：FIDIC合同主要条款的解读（十四）

第7.3 检验　　　　　　　　　　　　　　　
　　解读：此条规定了雇主人员检查检验工程的权利。本款并没有规定承包商应承担雇主人员此类检查检验所可能发生的费用，而只是规定承包商应提供雇主人员此类便利。一般来说，常规的检查检验科目国家有相应的法定程序与标准，只要是在这个标准之内的，相关费用视为已经包含在合同价格内。对于工程师有特殊要求的项目，常规的操作应该是以检查检验结果不利方承担费用。　　　　　　　　　　　　　　
　　关于隐蔽工程，FIDIC与国内相关监理规范规定是一样的：监理没有签署的隐蔽工程，视为不合格，必须使用一切必须与正当的检查检验手段来重新鉴定质量状况。在工程师认为检验与检查结果不能证实工程可靠性的情况下，工程师有权要求承包商推倒重来。　　　　　　　　　　　　　　　　
　　第7.4 试验　　　　　　　　　　　　　　
　　解读：此项事项主要是指由承包商自行设置的试验项目。在很多工程中，承包商都应该设置自己的试验室。如果按ISO质量管理体系标准运作，承包商自己的试验室就可以做到相当准确地跟踪进行工程监控性试验。很多工程师所需要现场跟进式试验，比如边远地域的基础设施工程，必然要建立的专门工程试验室，一般就是以承包商试验室为基础，由工程师与承包商共同使用。　　　　　　　　　　　　　
　　当然，国内工程这种专门的试验室雇主更愿意自己建立或者委托监理工程师建立。　　　　　　　　　　　　　　　
　　试验结果对于工程质量的评定程序在本款中详细定义了。只有通过了这个程序的评定，才会被认为是有效的。
　　第7.5 拒收　来源：考试大　　　　　　　　　　　　　
　　解读：质量评定不合格，结果只可能是两个字：拒收。本款定义的就是拒收程序。　　　　　　　　　　　
　　第7.6 修补工作　　　　　　　　　　　　　　　
　　解读：拒收之后就是修补，本款对于不符合合同要求的工程，赋予工程师绝对的否则权。国内监理工程师在质量方面国家赋予类似的权力，当然，实质使用会具有一定的灵活性。　　　　　　　　　　　　　　
　　对于不可抗力，大家都应该齐心协力来应对，所以承包商立即响应工程师指令就是应该的了。　　　　　　　　　　　　　　　
　　第7.7 生产设备和材料的所有权　　　　　　　　　　　　　　　
　　解读：“plant”这个词不知为何翻译成“生产设备”，按中国人的传统，设备一般就是指用到工程上的设备，而生产设备或者工程设备反倒多指用于工程施工的设备。所以此处的翻译似乎还是用 “设备”比较好。　　　　　　　　　　　　　　
　　通常情况下，材料与设备的付款条件之一是运入现场，所以运入现场与承包商有权得到付款某种程度上说是一回事。当然，实际的工程情况会很复杂，FIDIC的这个原则性规定还是很有针对性的。　　　　　　　　　　　　　　　
　　本款提到的抵押权国内相对来说不大会发生。在国内，银行抵押贷款的审批相对慢，同时象生产材料等这些容易运输的物品，银行作为抵押物的可能比较小。当然，根本原因还是国内金融体制没有那么灵活，轻易地把工程材料设备抵押掉的情况不大会出现。但随着国家发展，对于一些大型工程，发生承包商利用生产资料抵押以快速套现的资金运作还是有可能发生的。这个时候，本款雇主保护性规定有非常有用了。　　　　　　　　　　　　　　　
　　第7.8 土地（矿区）的使用费　　　　　　　　　　　　　　　
　　解读：获得天然材料与运出废品废渣事项。此项又是一个包干费用。一般来说，承包商运进场地内的天然材料都是购置的，但也不排除在一些大型工程中承包商以其他方式直接从某些场所开采工程原材料。此种开采场的使用由于是承包商自己出面获得与使用，所以不构成“现场”。此种方式获得的天然材料，不论其价格与状况如何变化，都会被视为是包含在综合单价中的包干价，不会因为任何承包商使用此类场所所发生任何事件产生对工程的影响而获考虑，比如飞机坠落到这样的场所导致承包商供货不及时造成工程延误，此类事件会被视为与本工程完全无关。承包商应对所有由于材料供应问题所产生的合同后果负责。　　　　　　　　　　　　　
　　对于弃置，国内有一个“土方外运费”，上海93定额规定这是一个包干的单价，总价按外运方量计算。外运的情况非常复杂，对于局限在现场内的“雇主”，这种外运弃置所可能产生的环境、堆放及政府监管事项是不可能投入很大的精力去搞清楚的。同时现场的外运方量极难确定。不论是基坑类的土方外运，还是日常清理性的垃圾外运，都是如此。所以弃置工程，我喜欢按类型总价包干。比如，多基坑开挖导致的土方外运，由于场地开挖次序及现场堆放的复杂性，确定实际的土方外运量与场地内利用各基坑开挖回填次序来平衡的土方量之间的量差，是非常困难的。所以还不如直接由承包商在投标时按“有经验的承包商对场地的了解”，来包干一个土方可能的必须外运量，这样可能反倒好处理一些。只要单价与方量包干在合理范围，招标方接受这样一个包干价就没什么不可以的。