在FIDIC标准合同条件中工程师的作用有两个。按照第2.6款,他行事要公正,说明他是介于合同双方的中间人,按照“第67条,争端的解决”,他是准仲裁人。即如果业主和承包商之间关于合同或工程的施工出现了分歧,“包括有关工程师的任何看法、指示、决定、证书或估价产生的所有分歧”,首先应将争议的事情提交工程师,工程师收到之后84天内作出决定。
在FIDIC合同条件第一部分,即通用合同条件第2.1款为工程师规定的职责和权限是:“(a) 工程师‘应当履行的’合同中规定的诸职责;(b) 工程师‘可以行使的’合同中规定的或合同中必然会隐含着的‘权限’。…”
工程师‘应当履行的’合同中规定的诸职责主要有:
(1)签发补充图纸,包括放样图(即可用于最后工程施工的图纸); 考试大监理工程师
(2)签发支付证书,以便业主向承包商支付工程款和结算款;
(3)指示工程变更或停工,签发移交证书;
(4)决定承包商索取的款项或要求延长的时间;
(5)裁定业主和承包商之间的争议,等。其它则遍布合同全文。详细见表1。
表1 FIDIC合同条件为工程师规定的职责和权限
4.1 批准承包商的分包商
41.1下开工令
5.2 解释合同文件
42.2业主未能提供场地,决定延期,补偿费用
6.1 保管图纸
44.1决定延长竣工期
6.4 因工程师图纸延误,决定延期
46.1指示承包商采取措施,追赶进度
7.1 随时向承包商发出补充图纸
48.1签发移交证书
7.2 批准承包商图纸、计算书、技术说明书、手册
49.1决定非承包商原因弥补缺陷的费用
12.2 承包商遇到不利条件时协商决定延长工期
49.4决定他人弥补缺陷的费用
13.1 在施工过程中向承包商发出指示
50.1指示承包商检查缺陷原因
14.1 审查承包商施工计划
51.1指示变更
14.2 要求修改施工计划
52.1对变更估价
14.3 审查承包商流动资金使用计划
52.2确定变更单价
15.1批准承包商驻地代表
53.2,53.3审查承包商索赔证据
16.1审查承包商现场工作人员工作,要求承包商撤换
54控制承包商设备、材料、临时工程运离现场
17 检查放线工作
56.1计量工程量
18.1要求承包商补充地质勘探,钻孔、开挖 考试大监理工程师