监理：松散联营体的规范化合同管理

　　5）重视合同索赔管理 
　　联营体在施工过程中，要注意分析合同条件，收集可能索赔的证据，做好索赔的准备工作。索赔主要靠索赔工程师或律师，最好本公司或项目组有律师或索赔工程师能够长期参加索赔工作，否则应聘请当地律师定期来工地考察了解情况，协助审定有关合同、索赔信函等重要文件以保证这些文件符合当地法律。必要时应聘请高水平的索赔专家。 
　　6）对合同实施进行报考管理 
　　以全面履行合同为主线，贯穿着进度控制、安全控制、成本控制和质量控制，把握合同内容，实施报考管理。 
　　在施工过程中，联营体要进行经常性的检查、跟踪和监督，收集合同实施的各种信息和资料，进行整理和分析，将实际情况与合同计划资料进行对比分析。对合同作进一步的细化解释，并通过一定的经济手段来保证及时地按质按量地完成合同责任。在出现偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏建议，分析结果及时呈报项目经理审阅和决策。及时采取措施调整合同实施方式,以达到合同总目标。 
　　如上述的巴基斯坦某大坝加高项目组，合同部在充分分析工程合同的同时，注意检查、跟踪和修改合同中变更的部分，将实际情况和合同计划进行对比分析，并及时调整合同实施方式，注意工程合同中支付、调价、变更及索赔等条款。将合同分析结果及时通报联营体各方有关负责人员。这样就将合同管理融入了工程管理的全过程中去，实现了合同管理和进度控制、安全控制、成本控制、信息控制和质量控制的有机结合。 
　　松散联营体规范化合同管理的几点思考 
　　松散联营体的合同管理涉及到工程所在国的法律、法规、市场体系和施工企业经营生产的每一个环节，这是一个报考的、全面的管理过程，要将规范化合同管理贯穿到工程项目管理的全过程中去，运用合理的技术手段、经济手段、法律法规等加强全面规范化的合同管理。笔者认为有以下几点需要注意。 
　　1、强化全员管理意识 
　　合同管理是一个全面的、报考的过程。联营体各方应加强合同管理的意识，由项目组主要负责人主管合同管理工作，联营体要将规范化合同管理工作作为负责人责任制考核的主要指标之一，与其经济利益挂钩。 
　　2、建立健全管理网络 
　　认真抓好合同管理组织机构、人员、制度的三落实。从总公司、分公司、联营体项目部层层成立合同管理领导组，公司成立经济合同的归口管理部门。从总公司到联营体项目部形成公司、有关职能科室、分公司、项目部层层实施的管理网络。 
　　3、加强合同的过程管理[3] 
　　将规范化的合同管理贯穿于施工管理的全过程，主要抓好四个阶段的规范管理： 
　　第一阶段，投标信息评审管理 
　　联营体组织力量对发包单位工程信息进行评审，对发包方企业状况、资信实力、社会信誉、管理水平、履约能力等进行评估，决定是否参加投标。 
　　第二阶段，投标文件评审管理 
　　主要是对已确定参加投标的工程招标文件的评审，熟悉招标文件图纸，进行认真分析，作出投标决策，编制投标书。 
　　第三阶段，合同签约评审管理 
　　①工程中标后，由联营体代表和业主本着平等、互利、协商一致的原则，进行合同谈判，签订工程承包合同。 
　　②总工程进度需要将工程的有关分部项分给具有相应资质的分公司和专业公司。 
　　第四阶段，合同履约评审管理 
　　①层层分解目标。合同履约过程中，依法实施合同报考管理，按照合同双方明确的责、权、利，联营体各方分解合同管理目标、并采取措施确保按时按质履约。 
　　②确保合同履约率100%。对合同台帐跟踪管理，组织人员定期到施工一线检查工期、质量、技术、资金到帐、甲供材料等情况，确保合同履约率100%。 
　　4、培养合同管理人才 
　　合同管理是一门综合性的多门类、多学科的知识技术。合同管理人员不仅要熟悉工程业务，还要熟悉经济合同管理知识和相关法律知识，在实际的管理过程中，还要有较强的管理和协调能力，并且要努力在实践中提高自己的业务素养。 
　　从一个公司的发展来看，总公司和工程项目部都应该成立专门机构，培养业务能力出众的合同管理人员。 　　
　　5、经验与教训 
　　合同管理是一个过程管理，一个有经验的承包商有其管理成功的经验，也有失败的教训。公司和项目组都应该学习以往施工过程中合同管理成功或失败的经验或教训，将规范化合同管理经验成果运用在一个特定的工程项目中，实现合同管理共性和特性的完美结合。 
　　松散联营体作为一个合同联营体，它的建立和运行是依据联营体协议和一系列合同，通过规范化的合同管理可以保证各方履行各自的义务、减少纠纷和保证工程顺利实施。 
　　要实现松散联营体的规范化合同管理，主要应做好如下几点工作： 
　　1、编制和签订规范化、标准化的联营体协议，明确联营体各方的责、权、利； 
　　2、成立规范化的项目管理和合同管理组织机构，负责合同管理； 
　　3、制定规范化的项目管理和合同管理流程； 
　　4、制定和执行规范化的合同管理制度。