对我国监理咨询业未来发展的思考和建议

　　前言
　　我国经过十多年的艰苦努力终于加人了WTO,WTO的宗旨就是促进世界范围的贸易自由化和经济全球化，通过关税与贸易协定使全世界的关税水平大幅度下降，促进世界范围的贸易自由化。加人WTO对我国整体来说是利大于弊，但对于监理咨询业来说很难得出确切的结论。本文分析了加人WTO对我国监理咨询业的各种影响，并综合对比、分析了国内外监理咨询公司在人员构成和咨询服务内容方面的差别，提出了监理咨询公司的发展对策，可供参考。
　　1.“入世”给监理咨询业带来的机遇和挑战
　　加入WTO给我国监理咨询业既带来了机遇，也带来了挑战。机遇主要体现在我国监理咨询公司利用W TO原则，自由进人广阔的境外工程咨询市场，在与境外咨询公司竞争的同时，充分吸取其先进的技术和管理经验。因此“人世”对我国监理咨询业带来的好处是非常显著的。随着监理咨询业对外开放，国外先进的监理咨询经验引人我国，能在比较短的时间内大幅提高我国监理咨询业的水平。监理咨询是市场经济的产物，“入世”要求我国经济走向全球化，从而使我国进一步深化经济体制改革，使我国经济体制更加适应市场经济的发展，这也有助于我国监理咨询业的生存与发展，“人世”要求我国监理咨询业尽快与国际接轨，在一定条件下可以使压力变动力，促使我国监理咨询业的水平在短期内获得较大的提高。
　　但是，“人世”对我国监理咨询业带来的不利之处是非常显而易见的，我们面临的挑战主要在于国内工程咨询市场不得不对境外工程咨询公司开放，不得不与强大的对手进行市场竞争。我国监理咨询业就目前来说，起步较晚，还是一个新生事物，监理法规和监理市场机制都还存在许多不完善的地方。相应地，监理公司的服务水平与国外先进的监理咨询公司相比还存在较天的差距。在平等竞争的市场环境下，我国的监理咨询公司将处于劣势。另一方面，我国监理咨询公司在短期内成立过多，许多地区已经出现了供大于求、恶性竟争的局面，如国外监理咨询公司再大举进入我国监理市场，将会导致许多监理咨询公司倒闭。
　　2.国内外监理咨询公司的比较和分析
　　2.1.人员构成的比较和分析
　　在国外一些经济发达的国家，监理咨询已有较长的历史，已经积累了一套科学的管理体系。监理咨询公司被看作是一个高智能型服务性企业，它们对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，许多著名的监理咨询公司大部分员工都具有硕士、博士学位。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士以。同时，它们也十分重视个人的工作实践经验，许多国家都要求监理咨询人员必须在设计和施工企业工作一定的年限才能获得监理咨询工程师的资格，如英国咨询工程师协会规定人会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。另外，它们还比较重视在职监理人员的培训，尤其是复合型人才的培训，即既懂经济、管理又懂专业、法律的人才，因此每年要投人较大的费用用于人员培训，以提高监理咨询水平。
　　我国监理咨询公司的监理人员主要来源于两类人：一是设计、施工单位退休的高级工程师、工程师、技术工人，这些人大都有较丰富的设计与施工的实践经验。但他们往往偏重于专业知识，对经济、管理等方面的综合性知识比较缺乏，难以把握全局，不能胜任全过程全方位的工程监理咨询的领导工作；二是近年大、中专院校毕业生，这些人虽然具有一定的专业知识，其中一部分人员也具有经济管理等综合性知识，但缺乏专业实际工作能力和现场协调能力，目前也难以承担重任。缺乏复合型监理咨询人才是制约我国监理咨询水平提高的瓶颈。
　　对以上进行比较分析，我们很容易发现我国监理咨询公司人员素质比发达国家的监理咨询公司差距较大。究其原因，笔者认为主要有以下几点?
　　（1）监理咨询公司起点低。我国监理咨询业的兴起，主要原因并不是由于缺乏工程咨询而在市场经济体制下自然产生的，而是由于在80年代末全国建筑工程质量普遍有所下降，为保证工程质量而由国家强制推行的，其目的是为了保证工程质量。因此自监理咨询产生之日起，就局限于工程质量监督。虽然国家一度想促使监理咨询公司成为像国外那样的高智能的服务性企业，但由于没有相应的体制改革，不能产生高智能的工程咨询的服务需求，最终还是局限于工程质量监督。而这些工作对人员素质的要求并不高，从而导致了从业人员素质相对较低。
　　（2）监理咨询取费低。由于我国当前的监理咨询内容简单，大都限于施工阶段的质量监督，工作相对较简单，其监理费用远低于国外监理咨询公司的监理取费，从而导致监理从业人员收人过低，难以留住杰出的工程咨询人才。
　　（3）监理咨询业声誉低。由于这样的监理任务简单，许多监理公司为了控制监理成本，竞相聘用低素质的监理人员，有些甚至是施工单位的下岗人员，导致整个行业从业人员的素质相对较差，使得行业声誉低下，很多杰出的监理人员竞相转投其他行业。