2012年监理工程师理论与法规辅导：监理工程师和工程监理企业

标准

综合资质

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于600万元
(2)具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质
(3)注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人
(4)企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度
(5)企业具有必要的工程试验检测设备
(6)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为
(7)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任造成质量事故
(8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故

专
业
资
质

甲级

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于300万元
(2)企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称
(3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于“专业资质注册监理工程师人数配备表”中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人
(4)企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目
(5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度
(6)企业具有必要的工程试验检测设备
(7)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为
(8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任造成质量事故
(9)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故

专
业
资
质

乙级

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于100万元
(2)企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历
(3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于“专业资质注册监理工程师人数配备表”中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人
(4)有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度
(5)有必要的工程试验检测设备
(6)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为
(7)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任造成质量事故
(8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故

丙级

(1)具有独立法人资格且注册资本不少于50万元
(2)企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历
(3)相应专业的注册监理工程师不少于“专业资质注册监理工程师人数配备表”中要求配备的人数
(4)有必要的质量管理体系和规章制度
(5)有必要的工程试验检测设备

事务所资质

(1)取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书
(2)合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历
(3)有固定的工作场所
(4)有必要的质量管理体系和规章制度
(5)有必要的工程试验检测设备

业务范围

综合资质

可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务

专业
资质

专业甲级资质

可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务

专业乙级资质

可承担相应专业工程类别二级以下(含二级)建设工程项目的工程监理业务

专业丙级资质

可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务

事务所资质

可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行监理的工程除外，可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务

内容

守法

(1)工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动
(2)工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖“资质等级证书”
(3)建设工程监理合同一经双方签订，即具有法律约束力，工程监理企业应按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺
(4)工程监理企业离开原住所地承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理
(5)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定

诚信

工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。信用管理制度主要有：
(1)建立健全合同管理制度
(2)建立健全与业主的合作制度
(3)建立健全监理服务需求调查制度
(4)建立企业内部信用管理责任制度

公正

工程监理企业要做到公正，必须做到以下几点：
(1)要具有良好的职业道德
(2)要坚持实事求是
(3)要熟悉有关建设工程合同条款
(4)要提高专业技术能力
(5)要提高综合分析判断问题的能力

科学

科学的方案、科学的手段、科学的方法

内容

市场定位

要加强自身发展战略研究，适应市场，根据本企业实际情况，合理确定企业的市场地位，制订和实施明确的发展战略、技术创新战略，并根据市场变化适时调整

着力开拓咨询
服务市场

监理企业应注重企业经营结构的调整，不断开拓市场对工程咨询业的相关需求，不断提高和完善监理企业的服务功能，拓展服务范围，形成监理企业服务产品多样化、多元化的产品结构，化解企业在市场经济中的风险

培养企业核心竞争力

要广泛采用现代管理技术、方法和手段，推广先进企业的管理经验，借鉴国外企业现代管理方法，以企业核心竞争力和品牌效应取得竞争优势

建立市场信息系统

要加强现代信息技术的运用，建立灵敏、准确的市场信息系统，掌握市场报考

开展贯标活动

贯标的作用：一是能够提高企业市场竞争能力；二是能够提高企业人员素质；三是能够规范企业各项工作；四是能够避免或减少工作失误

严格贯彻实施《建设工程监理规范》

结合企业实际情况，制订相应的《建设工程监理规范》实施细则，组织全员学习，在签订委托监理合同、实施监理工作、检查考核监理业绩、制订企业规章制度等各个环节，都应当以《建设工程监理规范》为主要依据

高度重视监理
人才培养

企业应建立长期的人才培养规划，针对不同层次的监理人员制订相应的培训计划，系统地组织开展监理人员培训工作，建立和完善多渠道、多层次、多形式、多目标的人才培养体系，实施人才战略发展措施

加强企业文化建设

要提高企业本身在同行业中的社会影响，注重品牌效应，加强企业文化建设，争创名牌监理企业，从而加强企业的凝聚力、提高企业的市场竞争力、获得社会公信力和强化企业执行力

建立健全各项内部
管理规章制度

监理企业规章制度一般包括：组织管理制度、人事管理制度、劳动合同管理制度、财务管理制度、经营管理制度、项目监理机构管理制度、设备管理制度、科技管理制度和档案文书管理制度

内容

取得监理业务的基本方式

工程监理企业承揽监理业务的基本方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由业主直接委托取得监理业务

工程监理企业投标
书的核心

工程监理企业投标书的核心问题是反映所提供的管理服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策。业主在监理招标时应以监理大纲的水平作为评定投标书优劣的重要内容，而不应把监理费的高低当作选择工程监理企业的主要评定标准。作为工程监理企业，不应该以降低监理费作为竞争的主要手段去承揽监理业务