2012年监理工程师理论与法规辅导：建设工程风险管理

内容

含义

风险回避就是以一定的方式中断风险源，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。采用风险回避这一对策时，有时需要做出一些牺牲

注意的问题

(1)回避一种风险可能产生另一种新的风险
(2)回避风险的同时也失去了从风险中获益的可能性
(3)回避风险可能不实际或不可能

内容

概念

损失控制是一种主动、积极的风险对策。损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作。预防损失措施的主要作用在于降低或消除损失发生的概率，而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。一般来说，损失控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有机结合

制订损失控制
措施依据

制订损失控制措施必须以定量风险评价的结果为依据

损失
控制
计划
系统

预防计划

目的在于有针对性地预防损失的发生，其主要作用是降低损失发生的概率，也能在一定程度上降低损失的严重性
在损失控制计划系统中，预防计划的内容最广泛，具体措施最多，包括组织措施、管理措施、合同措施、技术措施

灾难计划

灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施，为现场人员提供明确的行动指南，使其在各种严重的、恶性的紧急事件发生后，不至于惊慌失措，也不需要临时讨论研究应对措施，可以做到从容不迫、及时、妥善地处理，从而减少人员伤亡以及财产和经济损失
灾难计划是针对严重风险事件制订的，其内容应满足以下要求：
(1)安全撤离现场人员
(2)援救及处理伤亡人员
(3)控制事故的进一步发展，最大限度地减少资产和环境损害
(4)保证受影响区域的安全尽快恢复正常

应急计划

应急计划是在风险损失基本确定后的处理计划，其宗旨是使因严重风险事件而中断的工程实施过程尽快全面恢复，并减少进一步的损失，使其影响程度减至最小。应急计划不仅要制订所要采取的相应措施，而且要规定不同工作部门相应的职责

内容

概念

风险自留是从企业内部财务的角度应对风险。它不改变建设工程风险的客观性质，即既不改变工程风险的发生概率，也不改变工程风险潜在损失的严重性

类
型

非计划性

导致非计划性风险自留的主要原因：缺乏风险意识、风险识别失误、风险评价失误、风险决策延误和风险决策实施延误

计划性

计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择，是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评价后做出的风险对策决策，是整个建设工程风险对策计划的一个组成部分。也就是说，风险自留绝不可能单独运用，而应与其他风险对策结合使用。在实行风险自留时，应保证重大和较大的建设工程风险已经进行了工程保险或实施了损失控制计划
计划性风险自留的计划性主要体现在风险自留水平和损失支付方式两方面

损失支付方式

从现金净收入中支出；建立非基金储备；自我保险；母公司保险

适用条件

(1)别无选择
(2)期望损失不严重
(3)损失可准确预测
(4)企业有短期内承受最大潜在损失的能力
(5)投资机会很好(或机会成本很大)
(6)内部服务优良

内容

风险分担的原则

任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担

类型

非保险转移

又称为合同转移，因为这种风险转移一般是通过签订合同的方式将工程风险转移给非保险人的对方当事人。建设工程风险最常见的非保险转移有以下三种情况：
(1)业主将合同责任和风险转移给对方当事人，被转移者多数是承包商
(2)承包商进行合同转让或工程分包
(3)第三方担保。合同当事人的一方要求另一方为其履约行为提供第三方担保。担保方所承担的风险仅限于合同责任，即由于委托方不履行或不适当履行合同以及违约所产生的责任

保险转移

建设工程业主或承包商作为投保人将本应由自己承担的工程风险(包括第三方责任)转移给保险公司，从而使自己免受风险损失