2012年监理工程师理论与法规辅导：建设工程监理组织

内容

概念

协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致以实现预定目标。协调工作应贯穿于整个建设工程实施及其管理过程中
建设工程的协调一般有三大类：一是“人员/人员界面”；二是“系统/系统界面”；三是“系统/环境界面”

范围

项目监理机构协调的范围分为系统内部的协调和系统外部的协调

层次

系统外部协调又分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，建设工程与近外层关联单位一般有合同关系，与远外层关联单位一般没有合同关系

内容

内
部
的
协
调

人际关系的
协调

总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员，做到在人员安排上要量才录用，在工作委任上职责分明，在成绩评价上要实事求是：在矛盾调解上要恰到好处

组织关系的
协调

(1)在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，设置配套的管理部门
(2)明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式做出明文规定
(3)事先约定各个部门在工作中的相互关系。有主办、牵头和协作、配合之分
(4)建立信息沟通制度，通过工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来海通信息，使局部了解全局，服从并适应全局需要
(5)及时消除工作中的矛盾或冲突

需求关系的
协调

内部需求关系的协调主要是搞好监理设备、材料的平衡以及监理人员的平衡

与业主的协调

(1)监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图
(2)利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致
(3)尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。必须执行业主的指令，使业主满意

与承包商的协调

(1)坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度
(2)协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题
(3)施工阶段的协调工作内容：
1)与承包商项目经理关系的协调
2)进度问题的协调
3)质量问题的协调
4)对承包商违约行为的处理
5)合同争议的协调
6)对分包单位的管理
7)处理好人际关系

与设计单位的协调

(1)真诚尊重设计单位的意见，在设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等时，注意标准过高、设计遗漏、图样差错等问题，并将其解决在施工之前；施工阶段，严格按图施工；结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作，约请设计代表参加；若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见等
(2)施工中发现设计问题，应及时按工作程序向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动与设计单位沟通；为使设计单位有修改设计的余地而不影响施工进度，协调各方达成协议，约定一个期限，争取设计单位、承包商的理解和配合
(3)注意信息传递的及时性和程序性

与政府部门及其他
单位的协调

(1)与政府部门的协调：
1)工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计单位、施工单位和监理单位的资质，监督这些单位的质量行为和工程质量。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流与协调
2)重大质量、安全事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理

与政府部门及其他
单位的协调

3)建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案；协助业主的征地、拆迁、移民等工作要争取政府有关部门支持和协作；现场消防设施的配置，宜请消防部门检查认可；要敦促承包商在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工
(2)协调与社会团体的关系：
争取社会各界对建设工程的关心和支持，这是一种争取良好社会环境的协调

内容

会议协调法

常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等

交谈协调法

交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。无论是内部协调还是外部协调，这种方法使用频率都是相当高的。其作用在于：保持信息畅通；寻求协作和帮助；及时发布工程指令

书面协调法

一般常用于以下几个方面：
(1)不需要双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等
(2)需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等
(3)事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认

访问协调法

访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式

情况介绍法

形式上主要是口头的，有时也伴有书面的