经济稳定职能的主要内容
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要实现经济的稳定增长,关键是要做到社会总供给与社会总需求的平衡,包括总量平衡和结构平衡。
1.通过财政预算收支进行调节
(1)社会总需求大于社会总供给时,实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节——紧缩性的财政政策,压缩需求。
(2)社会总供给大于社会总需求时,实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节——扩张性财政政策,刺激需求。
(3)社会总供求平衡时,国家预算应该实行收支平衡的中性政策。
2.通过制度性安排,发挥财政“内在稳定器”的作用
内在稳定器调节的特点在于无须借助于外力就可以直接产生调控的效果。
表现:
(1)在收入方面,主要是实行累进所得税制。
(2)在支出方面,主要体现在转移性支出的安排上,如社会保障、补贴、救济和福利支出等。
3.财政政策和其他政策配合的调节
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