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公共物品的融资与生产

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  1.公共物品的融资
  (1)政府融资(强制融资)
  公共物品在消费上具有非排他性,容易出现“免费搭车”现象。所以得出结论:政府应作为公共物品供给的资金提供者,以强制税收的形式为公共物品融资。
  缺点:政府融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
  (2)私人融资(自愿融资)
  公共物品在消费上的非排他性,是阻碍私人融资的关键因素。
  缺点:私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。
  (3)联合融资
  多数情况下,应在私人融资和公共融资之间做出分工。
  常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式,鼓励私人机构提供公共物品。
  2.公共物品的生产
  公共物品的生产通常有政府生产和合同外包两种方式。合同外包不管包给何种性质的机构,都是公共服务提供私有化的表现。支持公共物品提供私有化的理由是:同样的服务由私人生产成本更低,而反对者则认为私人生产降低了服务的质量。

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