金融监管与货币政策的相互协调
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(一)金融监管与货币政策之间的关系
将金融监管职能和货币政策职能相分离,是为了提高货币政策的独立性和金融监管的专业性。从根本上讲,二者是相辅相成的。
首先,货币政策与金融监管的终目标一致,货币政策的目标是保持人民币币值稳定,以此为宏观经济发展创造一个良好的货币金融环境,而作为货币创造主体的金融机构的稳定又是币值稳定前提,因此,从这个角度来说,金融稳定促进币值稳定,进而促进经济发展,两者的目标是高度一致的。其次,金融监管是贯彻落实货币政策,实现货币政策目标的重要保证,有效的金融监管是货币政策传导机制顺畅、市场预期稳定的基础和保证。
再者,金融监管信息的准确反馈又可以促进货币政策的制定和执行。金融监管如果不得力,金融机构和金融市场的风险和不稳定性就会加大,货币政策的传导机制就会滞后和扭曲,货币政策的中间目标比如信贷总量、货币供应量甚至可能失真,从而货币政策对于终目标的控制就会被弱化而无法保证。这反过来也不利于金融系统的稳定发展。
因此,货币政策与金融监管辩证关系决定了二者需要相互协调和配合,以便实现金融业稳定、币值稳定、经济增长稳定的目标。
(二)金融监管与货币政策的协调内容
1.对商业银行监管和微观传导机制运行的协调
现在,中央银行失去了金融监管职能,货币政策工具实施后,在金融机构和金融市场中如何传导,传导的时滞大小,中央银行都不能直接干预。因此,这就要求中央银行对于金融业的发展和现状有报考把握和认识,对于可能出现的新情况有前瞻性的认识,而这必须要有监管部门的密切配合。
2.统计数据和信息的协调
应进一步完善信息共享制度,组建统一的信息平台,实现监管数据的网络化,电子化共享。
3.危机机构处理的协调
应急机制在发挥作用的时候,需要金融机构救助政策的协调配合。在救助措施的配合上,对仅是出现流动性不足问题的金融机构,可由中国人民银行提供一定的流动性支持,同时由金融监管机构介入,督促金融机构提高自身的流动性;对资不抵债的金融机构,中国人民银行要行使后贷款人的职责,监管机构要对该金融机构采取接管或破产的措施。
将金融监管职能和货币政策职能相分离,是为了提高货币政策的独立性和金融监管的专业性。从根本上讲,二者是相辅相成的。
首先,货币政策与金融监管的终目标一致,货币政策的目标是保持人民币币值稳定,以此为宏观经济发展创造一个良好的货币金融环境,而作为货币创造主体的金融机构的稳定又是币值稳定前提,因此,从这个角度来说,金融稳定促进币值稳定,进而促进经济发展,两者的目标是高度一致的。其次,金融监管是贯彻落实货币政策,实现货币政策目标的重要保证,有效的金融监管是货币政策传导机制顺畅、市场预期稳定的基础和保证。
再者,金融监管信息的准确反馈又可以促进货币政策的制定和执行。金融监管如果不得力,金融机构和金融市场的风险和不稳定性就会加大,货币政策的传导机制就会滞后和扭曲,货币政策的中间目标比如信贷总量、货币供应量甚至可能失真,从而货币政策对于终目标的控制就会被弱化而无法保证。这反过来也不利于金融系统的稳定发展。
因此,货币政策与金融监管辩证关系决定了二者需要相互协调和配合,以便实现金融业稳定、币值稳定、经济增长稳定的目标。
(二)金融监管与货币政策的协调内容
1.对商业银行监管和微观传导机制运行的协调
现在,中央银行失去了金融监管职能,货币政策工具实施后,在金融机构和金融市场中如何传导,传导的时滞大小,中央银行都不能直接干预。因此,这就要求中央银行对于金融业的发展和现状有报考把握和认识,对于可能出现的新情况有前瞻性的认识,而这必须要有监管部门的密切配合。
2.统计数据和信息的协调
应进一步完善信息共享制度,组建统一的信息平台,实现监管数据的网络化,电子化共享。
3.危机机构处理的协调
应急机制在发挥作用的时候,需要金融机构救助政策的协调配合。在救助措施的配合上,对仅是出现流动性不足问题的金融机构,可由中国人民银行提供一定的流动性支持,同时由金融监管机构介入,督促金融机构提高自身的流动性;对资不抵债的金融机构,中国人民银行要行使后贷款人的职责,监管机构要对该金融机构采取接管或破产的措施。
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