2011年中级经济师考试经济基础知识预习讲义(14)
三、我国财政政策的实践
(一)适度从紧(紧缩性)财政政策——1993-1997年(了解)
1.实施背景
20世纪90年代经济运行中同时出现了严重的过热态势和通货膨胀,为此,我国采用了适度从紧的财政政策与适度从紧的货币政策。
2.主要内容
适度从紧的财政政策不是全面从紧的政策,而是结构性从紧的政策。
3.实施效果(了解)
(二)积极(扩张性)的财政政策——1998-2004年(了解)
1.实施背景
1997年亚洲金融危机爆发、国内经济运行中出现有效需求不足和通货紧缩趋势等。
2.主要内容
(1)增发长期建设国债,加强基础设施建设
(2)为国有独资商业银行发行2700亿元特别国债,补充银行资本金,防范金融风险,并为充分发挥货币政策作用创造条件
(3)调整税收政策,增强税收调控功能
(4)调整收入分配政策,培育和扩大消费需求
(5)调整完善财政管理体制,加大对中西部地区转移支付力度
(6)完善非税收政策,规范收费制度,取消不合理、不合法收费项目,减轻社会负担,优化投资和消费环境。
3.实施效果
例题:(2004年)1998以来,我国政府为扩大内需、促进经济发展,实施了积极的财政政策,其主要手段是( )。
A.提高税率
B.增加财政转移支付
C.提高中央财政收入占全国财政收入的比例
D.增发国债
『正确答案』D
(三)稳健(中性)的财政政策——2005年~2008年第三季度(熟悉)
1.实施背景
从2003年下半年后,经济发展内外部条件向比较好的方向发展,但供求结构问题和体制问题日益突出。
2.主要内容
控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
控制赤字。适当减少中央财政赤字,但也不明显缩小,坚持松紧适度,目的是向社会传递宏观调控导向,既要防止通货膨胀,又要防止通货紧缩。
调整结构。调整财政支出结构和国债项目资金投向结构。
3.实施效果
促进了经济的稳定发展。
(四)启动实施积极的财政政策(掌握)
1.实施背景
国际金融危机。为了扩大内需,防止经济增速大幅下滑,我国从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
这次实施的积极财政政策与1998年开始实施的积极财政政策在实施环境、所处发展阶段、发展思路和调控手段等方面都有很大不同。
2.主要内容
(1)加大投资力度,优化投资结构。这是扩大内需主动、直接、有效的措施。
(2)实行结构性减税,推进税费改革
主要体现在:增值税转型改革——生产型转向消费型
(3)提高低收入群体收入,大力促进消费需求。
(4)进一步调整优化财政支出结构,促进保障和改善民生。
(5)大力支持科技创新和节能减排。
例题:
1.我国1998-2004年期间实施的积极财政政策,其实质是( )财政政策。
A.扩张 B.中性
C.紧缩 D.稳健
『正确答案』A
2.我国政府从2005年开始实施( )。
A.稳健财政政策 B.积极财政政策
C.适度从紧财政政策 D.扩张性财政政策
『正确答案』A
3.(2007年)我国从2005年开始实施稳健的财政政策,其主要内容包括( )。
A.控制赤字 B.增发国债
C.调整结构 D.推进改革
E.增收节支
『正确答案』ACDE
4.(2009年)为应对国际金融危机的严重影响,从2008年第四季度开始,我国实行了( )财政政策。
A.从紧 B.中性
C.稳健 D.积极
『正确答案』D
5.(2009年)从2009年1月1日开始,我国全面实施增值税由生产型转为( )的改革。
A.消费型 B.积累型
C.收入型 D.补偿型
『正确答案』A
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