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2011年中级经济师考试经济基础知识预习讲义(14)

2011年1月5日来源:233网校网校课程 在线题库评论
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  第十四章 财政政策

  一、财政政策功能与目标

  (一)财政政策的基本含义

  财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标,对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策属于宏观调控手段。

  (掌握)财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策组成。

  (二)财政政策的功能(掌握)

  1.导向功能

  2.协调功能

  主要体现在对社会经济发展过程中,在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约。

  3.控制功能

  政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为,实现对经济社会的有效控制。

  4.稳定功能

  在经济过热、存在通货膨胀时,政府通过减少财政支出、增加税收等措施,控制总需求,抑制通货膨胀。

  在经济萧条、存在通货紧缩时,政府通过增加财政支出,减少税收等,扩大总需求,拉动经济增长。

  例题:财政政策的功能包括( )

  A.导向功能

  B.协调功能

  C.控制功能

  D.管理功能

  E.稳定功能

  『正确答案』ABCE

  (三)财政政策的目标(掌握)

  促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长。

  例题:我国财政政策目标包括( )

  A.促进充分就业

  B.物价基本稳定

  C.预算收支平衡

  D.国际收支平衡

  E.经济稳定增长

  『正确答案』ABDE

  二、财政政策工具与类型

  (一)财政政策的工具(掌握)

  预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。

  

  政策措施

  运用或作用

  1.预算政策

  (1)当社会总供给大于总需求时,采用赤字预算的扩张性财政政策扩大社会总需求;

  (2)当社会总供给小于总需求时,采用盈余预算的紧缩性财政政策抑制社会总需求;

  (3)当社会总供给与总需求基本平衡时,采用中性财政政策。

  2.税收政策

  (1)税收是保持经济稳定运行的重要手段

  在繁荣时:增加税收,降低社会总需求;

  在萧条时:减少税收,增加社会总需求。

  (2)税收是政府公平收入分配的重要手段。

  3.公债政策

  (1)流动性效应:通过调整公债的流动性程度,改变社会经济资源的流动状况,可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响;

  (2)利息率效应:通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化,可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

  4.公共支出政策

  (1)狭义的购买性支出:政府的消费性支出;

  (2)转移性支出:包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

  5.政府投资政策

  (1)通过调整政府投资规模,可以影响社会总供求和未来社会总供给,从而影响社会供求总量。

  (2)通过调整政府投资方向,可以对经济结构发挥重要调节作用,促进资源合理配置和产业结构优化。

  过热时,降低投资支出水平;

  萧条时,提高投资支出水平;

  当社会总供求基本平衡时,但总供求结构存在问题时,有保有压。

  6.补贴政策

  (1)财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一。
  过热时:减少财政补贴支出,抑制社会总需求;
  萧条时:增加财政补贴支出,扩大社会总需求。

  (2)财政补贴是政府公平收入分配的重要手段。

  例题:

  1.下列各项中,属于财政政策工具的是( )。

  A.税收        B.投资

  C.公债        D.利率

  E.预算

  『正确答案』ABCE

  2.当社会总需求大于社会总供给时,财政预算应采取的政策是( )。

  A.收支相等的平衡政策        B.全面扩张政策

  C.收大于支的结余政策        D.支大于收的赤字政策

  [答疑编号715140104]

  『正确答案』C

  3.当社会总供给大于社会总需求时,政府预算应该实行的政策是( )。

  A.结余政策       B.扩张政策

  C.平衡政策       D.紧缩政策

  『正确答案』B

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