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　　第二节 货币政策体系

　　考试内容：

　　货币政策与金融宏观调控的涵义、特点和类型。

　　货币政策的涵义;货币政策的终目标、中介指标和操作指标;货币政策的工具;扩张型和紧缩型货币政策的涵义，非调节型和调节型货币政策的涵义。

　　货币政策的四大终日标之间的统一与矛盾。

　　货币政策传导机制的涵义。

　　凯恩斯主义的货币政策传导机制理论和货币主义的货币政策传导机制理论。

　　选择货币政策的操作指标和中介指标的标准，西方国家货币政策常用的操作指标和中介指标。

　　一、金融宏观调控与货币政策概述

　　(一)金融宏观调控

　　宏观调控是国家的经济职能，是国家对宏观经济运行的干预。具体而言，就是指国家运用经济政策调节宏观经济变量比如税率、利率、汇率、价格、就业等，以促进总供求的基本平衡，实现经济的稳定增长。

　　宏观调控有以下三个特点：

　　其一，在经济学中，宏观经济分析和宏观调控主要是针对经济的短期运行，解决经济的周期波动问题，主要手段是财政政策和货币政策，包括汇率政策，有时还使用收入政策。

　　其二，宏观调控和政府管制都是由政府及有关部门实施和操作的，但两者的具体目的和手段并不一样。宏观调控主要是运用财政政策和货币政策等宏观政策手段，间接影响微观主体的行为选择，以熨平经济波动，保证经济稳定增长，而政府管制主要是运用行政权力，直接限制微观主体的市场行为，如市场准入，数量管制和价格管制，自然垄断和共有资源的管理等。

　　其三，宏观调控与市场经济不是对立，市场经济之所以需要宏观调控和政府管制，是因为市场会失灵和失败，宏观调控只是为了校正市场失败，使之更有效地运行，而不是为了抑制和取代市场。

　　金融宏观调控是宏观调控的重要组成部分。我国现阶段的宏观经济管理通过多种方式来实施：

　　一是战略引导，包括制定中长期发展规划、产业政策和地区政策;

　　二是财税调控，包括财政政策、税收政策以及收入分配和社会保障政策;

　　三是金融宏观调控。这些宏观调控的途径和手段互相联系，互相配合，共同的目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。相对而言，金融宏观调控侧重于国民经济的总量和近期目标，但是为宏观经济内在的规律所决定，其作用也必然地影响到结构和长远目标。

　　具体讲，金融宏观调控是以中央银行或货币当局为主体，以货币政策为核心，借助于各种金融工具调节货币供给量或信用量，影响社会总需求进而实现社会总供求均衡，促进金融与经济协调稳定发展的机制与过程。金融宏观调控的内容包括金融宏观调控主体、金融宏观调控对象、金融宏观调控目标、金融宏观调控手段、金融宏观调控机制和金融宏观调控效应等。

　　金融宏观调控存在的前提是商业银行是独立的市场主体，实行二级银行体制。如果没有这个前提，则将缺乏独立的金融宏观调控主体，也缺乏作为金融宏观调控操作直接对象的商业银行体系。在此情况下，所谓金融宏观调控就是不存在的。

　　就金融宏观调控的类型而言，包括计划调控、政策调控、法律调控和行政调控四种。计划调控和行政调控是计划经济体制下金融宏观调控的主要形式;政策和法律调控是市场经济体制下金融宏观调控的主要形式。我国转轨经济中，政策调控和法律调控的色彩日趋浓厚，计划调控和行政调控只能是政策调控和法律调控的补充形式。

　　【例题1，单选题】宏观调控是国家运用宏观经济政策对宏观经济运行的调节和干预，其中，金融宏观调控是指( )。

　　A.财政政策的运用 B.货币政策的运用

　　C.收入政策的运用 D.产业政策的运用

　　答案：B

　　【例题2，多选题】金融宏观调控存在的前提是( )。

　　A.商业银行是独立的市场主体 B.中央银行为国有

　　C.二级银行体制 D.商业银行上市 E.经济个体投资与消费提高

　　答案：AC

　　(二)货币政策及其特征

　　1.货币政策的涵义

　　货币政策是中央银行为实现特定的经济目标而采取的各种控制、调节货币供应量或信用量的方针、政策、措施的总称。其构成要素主要有货币政策目标、实现目标所运用的政策工具和预期达到的政策效果等。从确定目标，运用工具，到实现预期的政策效果，这中间还存在着一些作用环节，其中主要有中介目标和政策传导机制等。

　　货币政策的范围有广义、狭义之别。从广义上讲，货币政策包括政府、中央银行和其它有关部门所有有关货币方面的规定和所采取的影响货币供给数量的一切措施。照此理解，货币政策包括有关建立货币制度的种种规定;包括所有旨在影响金融系统的发展、利用和效率的措施;甚至可以进一步包括像政府借款、国债管理乃至政府税收和开支等可能影响货币支出的行为。而现在通常所说的货币政策，较之上述口径要窄得多。狭义的货币政策主要是研究货币的发行与调控，货币量与产出、收入、价格、国际收支等宏观经济变量的相互联系与相互影响，并围绕这些经济联系与影响制定一系列的政策措施。

　　【例题3，单选题】货币政策的制定者和执行者是( )。

　　A.中央政府 B.商业银行 C.财政部 D.中央银行

　　答案：D

　　【例题4，单选题】中央银行为实现特定的经济目标而采取的各种控制、调节货币供应量或信用量的方针、政策、措施的总称是( )。

　　A.货币政策 B.货币政策工具 C.信贷政策 D.信贷政策工具

　　答案：A

　　2.货币政策的基本特征

　　(1)货币政策是宏观经济政策。货币政策一般涉及的是国民经济运行中的货币供应量、信用总量、利率、汇率等宏观经济总量问题，而不是银行或厂商等经济单位的微观经济个量问题。

　　(2)货币政策是调节社会总需求的政策。在市场经济条件下，社会总需求是指有货币支付能力的总需求。货币政策正是通过货币的供给来调节社会总需求中的投资需求、消费需求、出口需求，并间接地影响社会总供给的变动，从而促进社会总需求与总供给的平衡。

　　(3)货币政策主要是间接调控政策。货币政策一般不采用或少采用直接的行政手段来调控经济，而主要运用经济手段、法律手段调整“经济人”的经济行为，进而调控经济。

　　(4)货币政策是长期连续的经济政策。货币政策的终目标一般为稳定物价、经济增长、充分就业和国际收支平衡，这些都是长期性的政策目标，短期内是难以实现的。而货币政策的具体操作和调节措施又具有短期性、实效性的特点。因此，货币政策的各种具体措施是短期的，需要连续操作才能逼近或达到货币政策的长期目标。

　　【例题5，多选题】货币政策的基本特征是( )。

　　A.调节社会总需求的政策 B.调节社会总供给的政策

　　C.短期间断的经济政策 D.长期连续的经济政策

　　E.宏观间接调控政策

　　答案：ADE

　　【例题6，多选题】货币政策一般涉及的是国民经济运行的( )等问题。

　　A.货币供应量及信用总量 B.企业经济运行

　　C.利率及汇率 D.商业银行的效益

　　答案：AC

　　【例题7，单选题】在市场经济条件下，社会总需求是指( )。

　　A.各种实物需求量之和 B.有货币支付能力的总需求

　　C.社会商品销售总额 D.全社会固定资产投资总额

　　答案：B