考点二　金融监管的理论
金融监管的理论基础是管制理论。
目前管制理论主要有“公共利益论”、“特殊利益论”、“社会选择论”、“经济监管论”等。
1．公共利益论
该理论认为：监管是政府对公众要求纠正某些社会组织和个体的不公正、不公平、无效率或低效率的一种回应，被看成是政府用来改善资源配置和收入分配的手段。
【关键词】公众要求；对不公正、不公平、无效率或低效率的一种回应
2．特殊利益论
该理论认为：政府管制为被管制者留下了“猫鼠追逐”的余地，从而仅仅保护主宰了管制机关的一个或几个特殊利益集团的利益，对整个社会并无助益。
【关键词】仅保护特殊利益集团的利益
3．社会选择论
该理论认为：政府管制属于公共选择的问题。管制制度作为公共产品，供给由政府提供，各利益主体是其需求者。管制者并不只是被动地反映任何利益集团对管制的需求，它应该坚持独立性，努力使自己的目标促进一般社会福利。
【关键词】公共选择问题；供给由政府提供：促进一般社会福利
【例2·单选题】监管是政府对公众要求纠正某些社会组织和个体的不公正、不公平、无效率或低效率的一种回应，是政府用来改善资源配置和收入分配的一种手段。该观点源自管制理论中的（　　）。
A．公共利益论
B．特殊利益论
C．社会选择论
D．经济监管论
【答案】A
【解析】本题考查公共利益论的观点。公共利益论认为监管是政府对公众要求纠正某些社会组织和个体的不公正、不公平、无效率或低效率的一种回应，被看成是政府用来改善资源配置和收入分配的一种手段。

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