案例(三)
背景资料：
某河道治理工程，以水下疏浚为主，两岸堤防工程级别为1级。工程建设内容包括：河道疏浚、险工处理、护岸加固等。施工招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)编制，部分条款内容如下：
(1) 疏浚工程结算按照招标图纸所示断面尺寸计算工程量，计量单位为"m3"；
(2) 疏浚工程约定工程质量保修期为一年，期满后，按照合同约定时间退还工程质量保证金；
(3) 施工期自然回淤量、超挖超填量均不计量；
(4) 施工辅助设施中疏浚前扫床不计量，退水口及排水渠需另行计量支付。
投标人认为上述条款不公正，要求招标人修改，招标人修改了招标文件。
某专业承包资质的施工单位按照招标文件的要求准备投标文件，对照资格审查自审表列出了需准备的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证书。经过评标，该施工单位中标。
施工过程中，由于当地石料禁采，设计单位将抛石护岸变更为生态护岸。承包人根据发包人推荐，将生态护岸分包给专业生产厂商施工。为满足发包人要求的汛前护砌高程，该分包人在砌块未达到龄期即运至现场施工，导致汛后部分护岸损坏，发包人向承包人提出索赔，承包人认为发包人应直接向分包人提出索赔。
【问题】
1、说明本工程施工单位资质的专业类别及相应等级，为满足投标人最低资格审查要求，除背景资料所列证书外，投标单位还应准备的单位或人员证书有哪些？
2、指出原招标文件条款的不妥之处，说明理由。
3、针对招标文件条款不公正或内容不完善的问题，依据《水利水电工程标准施工招标文件》，投标人应如何解决或通过什么途径维护自身权益？
4、施工单位在分包管理方面应履行哪些主要职责？对于发包人提出的索赔，承包人的意见是否合理？说明理由。
【答案】
1. (1)施工单位资质的专业类别及相应等级为：河湖整治工程专业承包一级资质。
(2) 施工单位应准备的资质(资格)证书包括：企业资质证书(或河湖整治工程专业承包一级资质证书)；安全生产许可证；水利水电专业一级注册建造师证书；三类人员(单位负责人、项目负责人、专职安全生产人员)安全生产考核合格证书或 A、 B、 C 三类安全生产考核合格证书。
2. 原招标文件条款内容的不妥之处及理由如下：
不妥指出：疏浚工程结算按照招标图纸所示断面尺寸计算工程量。
理由：应按照施工图纸。
不妥之处：疏浚工程工程质量保修期1年。
理由：河湖疏浚工程无工程质量保修期。
不妥之处：施工辅助设施中疏浚前扫床不计量。
理由：疏浚前扫床应另行计量支付。
3. 投标人维护自身权益的途径包括：
(1)向招标人发出招标文件修改或澄清函；
(2)向招标人提出招标文件异议；
( 3)向行政监督部门投诉；
(4) 提起诉讼。
4. 施工单位在分色管理方面应履行的主要职责是：
(1)工程分包应经过发包人书面认可或应在施工承包中约定；
(2)签订工程分包，并发送发包人备案；
(3) 对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任；
(4) 设立项目管理机构，组织管理所承包或分包工程的施工活动。
对于发包人人提出的索赔，承包人的意见不合理。发包人推荐分包人，若承包人接受，则对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。
