1．索赔意向通知 
在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向。 
2．索赔资料的准备 
在索赔资料准备阶段，主要工作有：①跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；②分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；③损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；④搜集证据，获得充分而有效的各种证据；⑤起草索赔文件。 
3．索赔文件的提交 
索赔文件的主要内容包括以下几个方面： 
(1)总述部分。概要论述索赔事项发生的日期和过程；承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；承包人的具体索赔要求。 
(2)论证部分。论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。 
(3)索赔款项(和／或工期)计算部分。如果说索赔报告论证部分的任务是解决索赔权能否成立，则款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。 
(4)证据部分。要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料附以文字说明，或附以确认件。 
4．索赔文件的审核 
对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师审核。