61、招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情,并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的,对招标工程项目限定的最高工程造价,也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。
62、对于招标控制价及其规定,应注意从以下方面理解:1)、国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标,并应编制招标控制价;2)、招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核;3)、投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝;4)、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制;5)、招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮,招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查;6)、投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照规范的规定进行编制的,应在开标前5日向招标投标监督机构或工程造价管理机构投诉。
63、采用工程量清单计价时,招标控制价的编制内容包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
分部分项工程费采用综合单价的方法编制。采用的分部分项工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量;综合单价应根据招标文件中的分部分项工程量清单的特征描述及有关要求、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法等编制依据进行编制。
暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。
64、投标报价是依据发包人提供的工程量清单、施工设计图纸,结合工程项目特点、施工现场情况及企业自身的施工技术、装备和管理水平等,自主确定的工程造价。
65、工程量清单计价下编制投标报价的原则:1)、投标报价由投标人自主确定,但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定;2)、投标人的投标报价不得低于成本;3)、应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
66、分部分项工程费报价:
编制分部分项工程量清单与计价表的核心是确定综合单价。综合单价的确定方法与招标控制价中综合单价的确定方法相同,但确定的依据有所差异,主要体现在:1)、工程量清单项目特征描述;2)、企业定额;3)、资源可获取价格;4)、企业管理费费率、利润率;5)、风险费用;6)、材料暂估价。
工程量清单中项目特征的描述决定了清单项目的实质,直接决定了工程的价值,是投标人确定综合单价最重要的依据。在招投标过程中,若出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符,投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准,确定投标报价的综合单价;若施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时,发、承包双方应按实际施工的项目特征,依据合同约定重新确定综合单价。
67、措施项目费报价:
投标人可根据工程项目实际情况以及施工组织设计或施工方案,自主确定措施项目费。招标人在投标文件中列出的措施项目清单是根据一般情况确定的,没有考虑不同投标人的具体情况。因此,投标人投标报价时应根据自身拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法确定措施项目,对招标人所列的措施项目进行调整。
68、其他项目费报价:
投标报价时。投标人对其他项目费应遵循以下原则(关键字):1)、暂列金额,不得变动;2)、暂估价不得变动;3)、计日工,自主确定;4)、总承包服务费,自主确定。
69、投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时,不能进行投标总价优惠(或降低、让利),投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中。
70、建设工程施工合同根据合同计价方式的不同,一般可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。根据价款是否可以调整,总价合同可以分为固定总价合同和可调总价合同两种不同形式;单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。
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