关键词；工程设计；知识产品；工序管理；绩效考核
摘要：我国现行工程设计项目生产管理方法在市场经济条件下暴露出一些弊端。因此，在分析工程设计项目生产流程、特点和存在问题的基础上。对工程设计项目的工序管理和员工绩效考核，以及推进以工程设计项目为核心配置资源、组织生产等问题进行了认真的思考。
1 工程设计项目的一般生产流程和生产特点
1．1 工程设计概述
设计是一门涉及自然科学、社会科学和国家政策法规等领域的综合性的应用技术。工程设计是设计单位按照合同约定．根据项目所在地的自然和社会环境条件，依据项目的功能要求， 吸取国内外先进的科学技术成果和工程实践经验。
依照严格的技术规程规范，严密的工作方法，选择最佳建设方案，生产出设计文件和图纸作为工程建设的依据，并为项目建设提供施工建造安装、开车或试运转服务的整个活动的过程。工程设计类别繁多，用途各异。
1．2 工程设计项目的一般生产流程
按照我国目前的基本建设程序，工程设计项目从规划到建设完成，一般要经过预可行性研究(或可行性研究)、可行性研究(或初步设计)、招标设计、施工详图设计等阶段，而每个阶段的工程设计基本上都有外业和内业两大工作内容。外业工作主要包括现场查勘、地形测绘、水文地质和工程地质勘查、勘探和试验。工程施工和永久建筑物建设征地影响区的土地、移民和其他实物指标调查，环境现状调查。特殊专项调查等等工作；内业工作主要是研究工程的开发任务。分析预测和计算分析工程的效益， 比选确定工程建设的规模。比较选定工程建设的场址，进行工程建设布局，妥善规划安置工程建设引起的移民，分析预测工程建设对环境的影响并做出专门的环境保护设计，完成国家规定的和工程本身需要的各项专门研究报告．恰当安排工程建设周期。正确编制投资概算．编制设计文件提供国家和地方政府审查、评估和立项审批等等。
1．3 工程设计项目生产的特点
(1)工程设计项目生产涉及气象、水文、地质、水利、铁道、公路、海运、港码头、航运。环保、移民等众多学科，工程设计项目需要接受过高等教育、具有各种知识背景的专业人才按照特定的工作程序、运用多学科的知识和经验去完成。
(2)设计各专业之间工作互相交叉、工序循环交替，设计构思从上至下，设计成果校审从下而上。通过集中设计人员特别是经验丰富的专家群体的智慧设计出优秀的项目建设方案。而且每个工程设计项目的建设地点、地形和地质条件、社会状况、建设规模、经济承受能力、结构形式、业主、环境冈素等等都不相同，必须针对具体情况进行个性化的设计。
(3)工程项目设计必须遵守政府或行业主管部门制定的设计规范、规程、细则等技术法规，设计成果和产品必须经过严格的校审程序后方能提交下道工序或业主。
(4)从事工程设计的单位和个人，必须取得国家或行业认可的资格才能承担与资质相符合的设计任务。
(5)工程设计的产品是以文字报告、图纸或电子文件为载体的知识和技术密集的信息产品。
(6)工程建设项目关系到国家、社会公共利益和人民生命财产的安全．投资数额巨大：某些工程项目还会受到国家产业政策的制约；因此国家和地方政府对工程设计产品(尤其是国家规定项目的设计产品)实行严格的审查管理制度。我国工程设计项目的管理方法是在学习前苏联经验的基础上逐步发展起来的。建国初期。我国照搬前苏联模式，在设计行业实行完全的的专业科室管理；1958年“大跃进”和“文化在革命” 期间实行以设计队为基础的综合科室管理日．
虽提高了设计速度，但管理模式未发生根本改变。到目前为止．工程设计项目的生产管理基本上采用内部各大专业控制工作量的办法。这种管理办法在市场经济条件下，暴露出一些弊端：
首先，不利于设计项目生产过程(流程)优化。各专业以保住自己的工作昔为目标，舍不得打破专业界限来重组生产流程．使得生产的组织不得不受制于专业来安排。
其次，分级(设计企业、各大设计专业、各小设计专业)、分专业管理模式将项目直接管理者与基层工序隔离开来，信息传递和反馈慢，内部周转时问长，导致工效低。
第三，各专业为生产单位(单元)的组织形式，将生产过程切分成各自独立的几大块(段)，难以协调统一成有机的整体，生产效率低，技术接口难度大，项目分管领导疲于应付，容易出现成果返工、质量不高的状况，不能适应市场激烈竞争的要求。
第四，由于投资环境的多变导致业主对其工程方案设计和项目建设规模乃至某些局部的工程布置可能提出种种要求，必须改横向分割(专业)为主的专业管理为以项目统领全部工作的纵向式管理为主的模式，将资源配置在项目的周围、为项目服务，从而赢得业主、赢得市场。
有鉴于此．必须研究与市场经济条件及知识经济时代相适应的工程设计项目的生产管理方法。
