建筑工程项目建设一般要经历项目建议书→可行性研究论证→设计任务书→设计→施工→交付使用→拆除等过程。由前期决策、项目实施和运行 3 个阶段组成的一个全寿命期,其中,前期决策阶段(决策期)包括项目建议书和可行性研究论证;项目实施阶段(建设期)包括设计任务书、设计和施工;运行阶段(使用期)包括交付使用和拆除等。在此全寿命期中,投资者总希望前两个阶段的时间短,后一个阶段的时间长,这样,使用寿命就越长,项目的收益期也越长,投资价值就越能实现,同时,也表明建筑技术水平越高。
其实,建筑工程项目的使用寿命是由技术寿命(是指工程项目由于技术方面的原因而报废时的寿命)和经济寿命(是指工程项目由于经济方面的原因而报废时的寿命)共同作用的结果。一般情况下,项目的技术寿命都长于其经济寿命。往往导致在对项目进行评价和决策时,仅注重考虑技术寿命,而在当今的工程项目建设中,经济因素对项目建设的影响越来越大,不少项目远在其技术寿命终结之前,早已被拆除或已改建另作它用,如扬州市去年因城市建设的发展及基础建设的需要,共拆除各类房屋建筑 81 万 m2,其中,低于其设计技术寿命的就占 61%.在社会经济快速发展的今天,对于工程项目的建设如何在考虑技术寿命的同时,充分考虑经济寿命对工程项目建设的影响,从而确定合理的设计方案,进行正确的项目决策,以减少社会资源的浪费,提高项目建设的综合效益是一个值得探讨的问题。
1 经济寿命对项目建设的影响
1、1 影响项目评价结果
在对项目建设的论证决策中,通常都需计算项目的建设成本和生产运营收益来进行项目的财务评价和国民经济评价,在评价时随着运营年限取值的不同,其评价结果也会发生变化,如某总投资为 5 000万元的工程投产后,每年的生产支出为 600 万元,每年的收益为 1 400 万元,计划年收益率为 12%,如按产品的技术寿命考虑运行 20 年(一般设计可达 50 年乃至更长)进行报考评价,则方案的净现值:
PW(i)= -Pj+R (P/R,i,n) = -5 000+(1 400-600)(P/R,12%,20)= -5 000+800×7.469= 975.2> 0
项目论证可行,且运行时间越长,按同等条件算出的效果越好,但如从影响其寿命的经济因素考虑,假定该项目的经济寿命为 12 年,此方案的净现值为:
PW(i)= -Pj+R(P/R,i,n)=-5 000+(1 400-600)(P/R,12%,12)=-5 000+800×6.1944=-44.48< 0.
则项目评价结果为不可行,因此,项目经济寿命的长短,直接影响项目的评价结果,决定项目的取舍。
1、2 影响投资效益的发挥
项目建设是固定资产投资的经济活动,活动的目的是要较好地发挥投资效益,而在项目的运行过程中,往往会因经济因素的变化,导致项目的使用功能减弱,运行费用过高,或由于地区经济的快速发展,基础设施的大规模建设、技术进步、建筑环境的变化等,使项目提前退出运行,结束使用寿命,从而使投资效益得不到实现。
1、3 影响项目方案的选定容易造成投资的浪费
在工程项目建设中选用不同的设计方案,项目的运行会有不同的经济效果,而设计方案的选定是多因素共同作用的结果,其中,重要的、难以准确估计的内容之一就是经济因素。如果对经济因素估计不准,考虑不够,就会影响项目选点定址、拟建规模、结构形式和材料设备选型等的选定,从而容易造成选用方案与经济寿命不相符,使得不少项目出现建成不久又改造或被拆除的现象,还有一些项目由于对技术进步发展考虑不足,使项目运行不久就面临淘汰;或材料、设备选型标准过低,使得运行费用过高,影响正常使用;或结构和技术方案等级标准过高,增加拆除时的难度及费用等,所有这些均造成投资的极大浪费。
2 影响建设项目经济寿命的因素
决定建设项目经济寿命长短的影响因素很多,概括起来,主要表现为宏观经济因素和微观经济因素两个方面。
2、1 宏观经济因素
(1)政治因素。主要是由于不同时期有不同的方针政策导向,如土地资源开发利用政策、财政、税收、金融政策等,项目投资体制、项目决策机制、项目建设的承发包制等管理体制的变更,不同领导者的领导意识、决策意识等。
(2)区域经济因素。主要是由于区域经济的变化,使该区域的经济地位,区域功能(农业、旅游、工业、商业、金融)发生了变化,如前些年的沿海区域开发、近几年的长江三角洲开发、西部大开发等,从而加速了基础设施的建设及新项目的建设,将导致原有不具备特定功能项目的淘汰加剧,从而缩短部分项目的经济寿命。
(3)市场需求变化等因素。随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,人们对项目的功能要求及标准在发生不断的变化,如对住宅的面积、内部装饰、房间设置、厨房、卫生间的设施等,对于一些公共建筑其使用面积、平面布置、装饰标准、设施配置,基础设施的容量等,都有可能不适应新的要求,虽然按照技术寿命标准仍能继续使用,却不得不改建或拆除重建。
2、2 微观经济因素
(1)环境因素。主要是因为项目周围的基础设施、商业中心、金融中心、客运中心等项目的兴建或某个工业园区、生态住宅小区的建设等,从而导致原有功能不同的项目的改建或重建,如上海浦东陆家嘴金融区的建立,使原来的许多房屋的使用功能显得落后,淘汰加剧。
(2)技术进步的因素。由于技术进步的作用,新的安全可靠的结构形式、节能环保材料、设备、工艺等不断出现使得新建项目的功能日趋完善,相反,原有项目由于技术进步的快速发展,其经济寿命缩短加剧。
(3)运行费用变化等因素。随着项目使用寿命的延长,项目的设备、设施、生产工艺性能下降,维护、维修、保养费用、运行能耗不断上升,从而使项目的综合经济效益日趋下降,进而导致经济寿命的终结。