项目管理是企业管理之基、效益之本,当前,项目管理失衡、创效能力不足等问题普遍存在。从实践经验看,项目管理优劣决定了企业效力与可持续发展能力。项目管理优,则企业强大兴盛、政通人和;项目管理劣,则企业动力缺失、举步维艰。加强和优化项目管理,应遵循以下原则:
一、整合资源,合理投入的原则
规模与能力的矛盾是我们目前面临的首要矛盾。今年计划完成投资1500亿元,规模空前,有的集团公司在建隧道400多公里,桥梁3000多孔,有的工程公司在建规模100亿元以上。但我们的生产要素严重不足,主要表现是:设备不足、人员短缺、有经验的施工队伍难寻。这三方面的问题解决的如何,直接决定全年生产经营能否保持平稳有序增长态势。我考虑,解决这一矛盾的对策就是要科学地整合资源。首先,施工生产的资源宜集中不宜分散,项目管理的层次宜少不宜多。集团公司、工程公司的资源应集中于项目,项目应成为生产要素的集结地。要加强一线,保证重点,使管理人员都负具体责任,有可以清楚衡量的业绩。成立很多分片的、不直接承担具体项目管理责任的机构,不仅会造成力量分散、资源闲置,而且往往导致信息反馈失真、指挥效率降低、管理责任虚化。整合资源应以项目为载体,以形成能力为目标,以专业化为方向,以能把守安全质量关口为原则,以较小的投入产生较大的效应,实现生产要素的合理分布和最优配置,使有限资源发挥最大效能。
1、设备不够怎么?要高度重视工装设备的投入问题。工欲善其事,必先利其器,生产工具的革新推动生产方式的转变和社会变革。关键设备应自主投入,如长大隧道的装运设备、大吨位梁的制运架设备、无砟轨道的施工设备等,对提升施工能力有重大作用;地质超前预报设备、测量试验检测设备、混凝土拌合楼、重型压路机等对安全质量有保证作用;先进的隧道挖装机、大功率的旋挖钻机等能使其他配套设备效能倍增等。对这些关键设备均应坚持自主投入,并尽可能选用性能可靠的品牌产品。通用设备、普通设备应充分利用社会现存资源,控制投入。如运输车辆、常规的隧道施工设备、一般的桥梁施工设备、土石方施工设备等,原则上都应通过租赁社会设备或施工队伍自带的方式加以解决,谨防过度投入,不堪重负。客运专线制架梁设备的投入,要统筹安排。用自有资金和国外贷款购置一部分,与生产厂家联合自制一部分,通过加快施工进度,加快周转,从其他工点倒用一部分。要充分发挥桥梁厂的作用,有资质、有技术的桥梁厂可以投标搞一部分。设备是提升我们施工专项能力的重要因素,投入应以形成专业化能力为目标,力求先进适用、相互配套、效能最优、成本最低。设备配置不是越先进越好,也不是自动化程度越高越好。大型设备均应在充分论证的基础上按程序报批,避免盲目投入和无序投入。
2、人员不够怎么办?要有效整合人力资源。人是生产要素中最活跃的因素,把合适的人放在合适的岗位上可以发挥出无可估量的潜能。要眼睛向内,努力盘活存量,充分挖掘内部潜力。对收尾项目进行彻底清理,集中力量打歼灭战,加快销号,避免胡子工程,实现管理和技术人员尽快转场;对集团公司、工程公司两级机关人员进行清点,按专业排队,将能抽调出来的管理、技术干部全部充实到施工一线;对新分配学员加强应急培训,由工程公司总经理、总工程师亲自授课,使他们尽快掌握规范标准,熟悉工作程序,进入项目情况,早日担当重任;对一线骨干人才在政策待遇上予以倾斜,加强思想教育,明确最低工资待遇标准,保证他们安心在项目工作;对新上项目按项目班子精干化、项目经理职业化、技术干部专业化的要求组建项目部,实现项目的精干高效运转。与此同时,要广借外力,有效整合社会人力资源为我所用。根据施工需要可聘任国内相关知名专家担任长期顾问,对重大技术难题进行咨询论证把关;根据现场专业需求可临时招聘部分技术人员和大专学生,以应急需;应注重处理好与现场监理、设计的关系,借用其力量对施工进行技术把关和技术指导。
3、队伍不好找怎么办?应优选具备一定管理、技术力量的施工队伍,严管与善待相结合,形成良好的合作关系,我总结了五种外包队伍使用模式:南坪隧道模式,纯粹使用劳务,用自己的职工当工班长,劳务编入工班,按工效计酬,这种模式适合机械化程度高的施工项目;水柏线模式。因投标降价幅度过大,亏损已成定局,通过论证,把工期、价格、质量要求等条件公布出去,公开招标,不仅要求自带设备,还要求先打保证金,全项目部只有20人,管理一插到底,这种模式适合于有一定规模且施工难度不大,地质单一的桥隧项目;遵崇模式,两个洞口,一个队伍,设备共同投入,一切开支由我们掌握,连买个灯泡都由项目部批准,工资连效按月发放,工程全部完成后按比例分红,这种模式适用于项目长素质高,管理能力强的项目;内蒙模式,造价不高、单价很低,没人愿意去干,经过甄选,选了一家实力强的外包队伍,自行管理,先交保证金,效果也很好,这种模式适用于诚信度高的队伍;最后是现在的通用模式,工序分离、工费承包、限额发料、设备租赁、阶段结算。但从原则上讲,我认为像客运专线或宜万线这样的大项目,决不能搞大包,管理、设备、技术骨干力量都必须是我们自己的,经济必须由我们控制。以上三个问题解决好,对缓解规模与能力的矛盾,提升我们的施工能力,有重要意义。