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投标报价“低于成本”的分析

来源:233网校 2008年8月20日

  4、工程成本报价的责任

  4.1 成本价形成的责任分担如前所分析,招标工程是图纸,可以说是一种信息,这种信息不可能发生成本,所以低于成本问题无从谈起。只有将图纸变为实物,通过人、材、物的投入,折算成货币才能逐步形成成本,那也是提供给以后工程招标时所参考的成本。招标中如果招标人强行压低造价,从而引起的工程事故责任,发包人有不可推卸的责任,这种责任的分担主要以招标书的实质内容为主进行分析,根据责任大小,承担相应的责任损失。招标中发包人没有将压低工程价格作为招标的主要内容,而由承包人发自自身的原因进行报价,其责任当然完全在承包方,从而引起的经济责任、法律责任概由承包人承担。

  4.2 确保虚拟成本的措施鉴于成本价格的困难程度,施工管理人员为了能使虚拟成本在工程建设中发挥指导作用,应尽量采用,严格已确定的施工组织设计确定的施工方法和工艺进行施工,合理安排人力,尽量减少不利因素对自己的施工影响。作为项目,包括建设单位、监理人员,都应规范自己的工作行为,尽量少改图,把有关情况考虑在招标之前。作为监理人员,要向项目负责、向委托人负责,端正自己的行为,以为项目服务为宗旨,正确处理监理与被监理的关系,使工程能如期如量进行。对一个好的项目来说,忠诚合作是保证项目顺利进展的前提,也是保证虚拟成本不可逾越的基础。

  5、关于企业个别成本价的一些建议

  以上我们分析了有关建筑工程成本价的不现实性和虚拟性,这就要求政府为建筑工程成本提出有关政策说明,以保证法律在执行中减少难度。

  5.1 合理确定工程造价,是确定虚拟成本的基础。

  分析证明,对具体招标工程,无法确定其真正的个别成本价格,只能参照以往的工程,虚拟在一定范围的成本价格水平,作为指导该工程的基础,这样就要对以往工程报价进行认真分析,对工程结算的内容进行大量解析,去伪存真,把合理确定工程价格的工程结算作参考基本点,对于非理性、非实际的工程结算要去除,而后分析正态图,确定公司的各类工程的基本成本构架。所以积累大量的工程实例,不断弥补完善自己的成本分部图,参考市场因素,提出修正系数,是企业认真研究和开发的基础工作。

  5.2 政府应根据市场要求,公布阶段性某类工程成本价标准,建议企业采用时的基本要求,同时用立法和规定动工,确定政府成本的指导性。

  我们认为,对工业产品的交易、成本价格的意义是现实的,对建筑产品的成本价从理论上是不通的,只能采用虚拟方法来确定,所以正确确定成本价格,需要企业和政府做大量的研究工作,切莫在现实工程中认定何为成本价格。(考试大一级建造师编辑整理)

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