谈工程竣工结算审核中应注意的几个问题

　　2、工程量清单招投标的建议
　　2.1提高编制人员的综合素质
　　编制工程量清单的代理机构和人员，应当知道工程量清单制定得越详细，越有利于业主控制投资，避免投标人利用材料规格，型号规定得不明确而以次充好，损害业主利益；工程项目特征和工程内容的描述须结合施工图纸和施工现场情况、施工技术规范；招标代理机构应进行事后审计跟踪，分析承包商在中标后进行造价调整的依据是否合理、合法。代理机构同时要承担工程量编制时数量误差的风险，如计算误差和工程总价误差超出一定比例，须追究其责任，提高其技术含量和素质。
　　2.2走技术。商务。决策之路
　　投标人的市场信息资源共享，建立企业自己的定额、报考实时地反应其成本情况、发挥大型企业的优势，完善报价资料和建材价格体系；投标人从技术到商务到决策是个集体活动，编制技术标时不仅要从技术角度，合理利用自身资源，还要尽可能提出优化方案，降低成本，增加中标机会；编制商务标既要避免计算、统计的低级错误，又要有理有据，分析分部分项工程造价的命题性，预测项目的盈亏能力与风险的概率；决策体系要从整体利益出发，充分发挥总体成本的控制能力，资源配置协调能力、总体风险的预控能力等。
　　2.3确定一个相对公正的合理低价
　　代理机构可根据现行的施工图及正常的人工、材料、机械市场价格、工程类别等第一手资料，较为准确地测算各分部分项工程的成本，编制基准造价，作为内部参考造价，对于一些量大、价高的材料参照市场价，确定一个标准并在招标文件中明确该材料的浮动率（在该浮动率范围内由投标人承担，超出或低于该浮动率部分由发包人承担），让投标人测算其风险，在公布评标方法时，同时公布内部参考造价，参与评标。利用该参考造价，一方面可以防止恶性竞争，另一方面可以防止串标。
　　2.4完善评标体系，加强评标管理
　　杜绝各类干扰评标行为的发生，对评标意见是否具有科学性、公正性进行评估；详细完整的评标报告；对投标总价的对比分析（含计算误差的分析）、分部分项造价的对比分析，综合单价包括措施项目的对比与分析，找出需要澄清、说明补正的问题，包括：是否有明显低于成本价的情况，是否有不合理的不平衡报价内容；对一些明显偏高或偏低的价格进行澄清，提出参考意见；当然有些判断不可避免地带有主观性，出现较大分歧时，应由评委集体确定。
　　3、结束语
　　实行工程量清单招投标对于招标人来计，工程造价的管理应以量为主体，控制索赔；对于投标人来讲应尽快建立起企业自己的定额，这个定额水平要高于预算定额水平，是社会先进水平，这样才能在市场竞争中立于不败之地。