一、工程项目经济效益的前期审计
主要是对工程项目营销情况、与业主《建筑工程施工合同》和工程项目的前期准备工作以及施工管理各项内控制度进行审计。
(1)确定工程项目营销成本和营销效益,根据财务部门提供的营销部门在该项目的投标过程中发生的全部费用(如:办工费、差旅费、投标人员工资、业务招待费、营销人员奖金、中介费、招标代理费、市场交易费等)。对费用进行认真细致地审核,审核费用的真实性、合理性、合法性,有无扩大开支的费用,有无已发生的费用或应该发生的费用在账面没有反映的情况,根据核实的数据确定工程项目的营销成本。根据预算部门提供的工程项目中标价和工程项目施工预算(中标价和市场价)确定工程项目营销效益(也称标价分离差)。《建筑施工合同》的计价方式多种多样,对工程的中标价要组织有关人员进行认真细致的分析,①分析中标价的构成结构;②折价让利幅度;③计价是否完整,有无漏项内容;④市场价格的潜在风险。由于好多工程现在实行中标价一次性封顶包死,将来出现市场价格的高低也不再进行价格调整,所以市场价格的波动对工程项目经济效益的影响特别大,我们要用科学方法,对市场潜在的风险做出正确评估,这样就划清了营销效益和施工生产管理效益的界限。
(2)审查《建设工程施工合同》,首先,审查是否签定了合同。工程合同是工程建设单位和施工单位双方就工程有关的权利和义务而签订的协议,工程合同的签订是施工企业在企业管理工作中必须把好的重要环节,工程施工合同不但明确了建设单位和施工单位的权利和义务,而且还包含有工程必须达到的质量等级、施工工期,采用何种材料,何种价格以及价款支付期限等重要内容,这些内容对施工企业的工程项目成本的高低有着非常重要的影响。如果双方签订的《工程施工合同》内容齐全,逻辑严密,双方的权利义务对等,工程项目成本就可能合理,否则工程项目成本可能偏高,施工企业就可能蒙受损失。其次,审查合同双方是否有具有法人资格和相应履约能力,合同条款是否合法完整,责任、权力、利益和相关事项是否明确,合同是否存潜在的风险和与此相关的约定。
(3)工程项目施工准备工作情况的审查:施工组织设计是否先进,施工现场施工队伍、机械设备和工程物资等是否满足需要,各生产要素配备是否合理,工程项目管理部的设置、人员数量、人员素质能否符合管理要求。
(4)工程项目预算管理的审查:是否编制了工程项目成本预算、费用预算、资金预算等,编制依据是否充分,内容是否完整,预算额度是否合理。
(5)对内控制度建立的审查:企业与项目部是否签定了内部《工程项目承包合同》,是否建立了工程项目预算管理、合同管理、成本管理、劳务管理、工资管理、设备管理、材料管理、安全质量管理、财务管理、分包队伍管理等一系列管理制度,各项制度是否完善。
二、工程项目经济效益施工过程审计
施工过程审计也称中期审计,主要是围绕工程项目施工管理过程中的成本效益情况进行审计,通过对工程项目的事中审核,及时发现施工管理过程存在的问题,采取有效措施和办法,堵塞漏洞,努力降低工程项目成本,提高工程项目的经济效益。
1、工程收入确认的审计
根据建造合同会计准则的规定,如果建造合同的结果能够可靠地计算,应根据完工百分比法确认合同收入和成本。目前建筑企业工程项目由于受客观条件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同会计准则的要求计算收入,具体表现在:
(1)确认的工程完工程度可靠性较低,在施工管理过程中工程项目管理者为了完成利润目标、承包指标、更充分地得到实惠和利益等目的,可能操纵收益多计收入;有的为了以长远打算,将当期完成的工作量隐瞒不报留在下期再报,造成人为的少计收入,或待工程决算以后再冲回或再计收入,
(2)建设单位或业住按形象进度审定的工程量不及时和不准确(仅作为支付工程款的参考依据)。
(3)与建设单位或业主工程决算审定严重滞后。实际工作中通常是由工程项目的工程预算员编制工程形象进度预算确认收入并结转成本。
为提高审计效率,应凭借经验和所掌握的信息、资料做出正确的选择,选择有效率的审计策略和方法。
(1)可以通过检查工程项目累计结转收入和累计结转成本是否基本配比,来发现收入确认可能存在的问题,但是难以判断工程项目确定的工程完工程度是否可靠。
(2)可以取得建设单位或监理公司监督审批的工程形象进度工作量作为工程完工程度参考。
(3)根据工程项目部与企业签定的《工程项目承包合同》中的合同额、责任成本、各项承包指标、上交的毛利等进行工程完工度的确定。
(4)在审计中,可根据工程项目的规模、繁简程度以及所编制工程预决算来确定工程完工度。
(5)深入现场对已完工程量进行实地盘点和清查来确定收入。
(6)还应重点检查收入的计算、确认方法是否合乎规定,注意查明有无随意确认收入、虚增或虚减本期收入的情况,计量是否符合会计准则的规定等。