三、案例分析题(共4题,每题20分)
(一)
某矿业工程项目公开招标,有6家施工单位通过了资格预审。项目按程序开标,评标委员会由建设单位派出的2名代表和综合评标专家库抽取的5名技术经济专家组成。开标前,1位专家因突发原因无法参与评标,为确保评标工作正常进行,招标单位对评标委员进行了合理调整。
施工单位A开标后提交了一份补充文件,表示如果中标,可降低投标报价的5%。施工单位B开标时发现其投标价远低于其他单位,要求撤回投标文件。评标时发现:施工单位C的投标函有该企业及其法人代表的签章,但无项目负责人的签章;施工单位D投标文件中的计划工期超过招标文件要求工期10d。
建设单位接到评标报告5d后,确定第一中标候选人E中标,并于当天向施工单位E发出中标通知书,随后进行了2d公示,公示期结束后双方签订了施工合同。
问题
1.针对评标专家未到场,为使项目评标正常进行,对评标委员会有哪些调整方法?
2.分别说明施工单位A、C、D的投标文件是否有效?说明理由。
3.招标单位应如何处理施工单位B撤回投标文件的要求?
4.建设单位在定标、签订合同过程中的做法存在哪些问题?说明正确做法。
1.评标专家未到场,调整方法有:
及时抽取更换一名技术经济方面的专家;或减少一名建设单位代表,改为5名评标专家。
2.施工单位A的投标文件有效,补充文件无效。
理由:开标后不得再对投标文件进行修改。
施工单位C的投标文件有效。
理由:按照招标投标相关规定,投标函上需有投标单位及法人代表的印章,无需项目负责人的签章。
施工单位D的投标文件无效。
理由:施工单位D的计划工期不符合招标文件的规定。
3.招标单位可同意其撤回投标文件(取消其投标资格),没收投标保证金。
4.建设单位在定标、签订合同过程中的做法存在的问题如下:
(1)建设单位在接到评标报告5d后,确定中标候选人不妥。
纠正:依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内确定中标候选人。
(2)建设单位向施工单位E发出中标通知书后进行公示不妥。
纠正:建设单位应在发出中标通知书前应进行公示。
(3)公示期为2d不妥。
纠正:公示期不得少于3d。