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2024 年二建《法规》考前 10 页纸 考点1.法的形式

法律形式 名称特征 制订单位

宪法 宪法 全国人大

法律 XX 法 全国人大及常委会

行政法规 XX 条例 国务院

部门规章 XX 规定、办法、实施细则 国务院各部委

地方法规（自治、单 行条例）

XX 地方 XX 条例 地方（省级及设区的市）人大及常委会

地方政府规章 XX 地方 XX 规定、办法、

实施细则 省级和设区的市级人民政府

考点2.法的效力等级 1）效力层级

效力层级 （1）宪法至上；（2）上位法优于下位法； （3）特别法优于一般法；（4）新法优于旧法；

（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况。 2）需要由有关机关裁决适用的特殊情况

法律之间 新的一般与旧的特别冲突

全国人大常务委员会裁决 行政法规之间 国务院裁决 同一机关制定 谁制定谁裁决

地方性法规与部门规 章冲突

由国务院提出意见 国务院认为适用地方性法规，国务院裁决

国务院认为应当适用部门规章，提请全国人民代 表大会常委会裁决

部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突 国务院裁决 授权制定的法规与法律规定冲突 全国人民代表大会常务委员会裁决

考点 3.物权的设立、变更、转让

不 动 产

（1）登记发生物权效力，依法属于国家所有的自然资源可以不登记。 （2）不动产权属证书记载事项与不动产登记簿不一致的，除有证据证明登记簿错误外， 以 不动产登记 簿为准。登记费按件收取，不得面积、体积、价款比例收取。 （3）预告登记后，未经权利人同意，处分该不动产，不发生物权效力。 （4）不动产物权合同，自成立时生效，除法律另规定或约定外；未办登记，不影响合同效力。

动产 （1）交付时发生效力，法律另规定除外。船舶、航空器、机动车未登记，不得对抗善意第三 人。（2）设立和转让前，权利人已占有，物权自民事法律行为生效时发生效力。（3）设立和 转让前，第三人占有该动产，转让请求第三人返还原物的权利。（4）转让时又约定出让人继 续占有该动产，物权自约定生效时发生效力。

考点4.物权种类

1、土地承包经营权

设立 自土地承包经营权合同生效时设立

承包期 耕地：30 年；草地：30-50 年；林地：30-70 年

2、建设用地使用权

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2024 年二建《法规》考前 10 页纸 考点1.法的形式

法律形式 名称特征 制订单位

宪法 宪法 全国人大

法律 XX 法 全国人大及常委会

行政法规 XX 条例 国务院

部门规章 XX 规定、办法、实施细则 国务院各部委

地方法规（自治、单 行条例）

XX 地方 XX 条例 地方（省级及设区的市）人大及常委会

地方政府规章 XX 地方 XX 规定、办法、

实施细则 省级和设区的市级人民政府

考点2.法的效力等级 1）效力层级

效力层级 （1）宪法至上；（2）上位法优于下位法； （3）特别法优于一般法；（4）新法优于旧法；

（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况。 2）需要由有关机关裁决适用的特殊情况

法律之间 新的一般与旧的特别冲突

全国人大常务委员会裁决 行政法规之间 国务院裁决 同一机关制定 谁制定谁裁决

地方性法规与部门规 章冲突

由国务院提出意见 国务院认为适用地方性法规，国务院裁决

国务院认为应当适用部门规章，提请全国人民代 表大会常委会裁决

部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突 国务院裁决 授权制定的法规与法律规定冲突 全国人民代表大会常务委员会裁决

考点 3.物权的设立、变更、转让

不 动 产

（1）登记发生物权效力，依法属于国家所有的自然资源可以不登记。 （2）不动产权属证书记载事项与不动产登记簿不一致的，除有证据证明登记簿错误外， 以 不动产登记 簿为准。登记费按件收取，不得面积、体积、价款比例收取。 （3）预告登记后，未经权利人同意，处分该不动产，不发生物权效力。 （4）不动产物权合同，自成立时生效，除法律另规定或约定外；未办登记，不影响合同效力。

动产 （1）交付时发生效力，法律另规定除外。船舶、航空器、机动车未登记，不得对抗善意第三 人。（2）设立和转让前，权利人已占有，物权自民事法律行为生效时发生效力。（3）设立和 转让前，第三人占有该动产，转让请求第三人返还原物的权利。（4）转让时又约定出让人继 续占有该动产，物权自约定生效时发生效力。

考点4.物权种类

1、土地承包经营权

设立 自土地承包经营权合同生效时设立

承包期 耕地：30 年；草地：30-50 年；林地：30-70 年

2、建设用地使用权

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设立 在土地的地表、地上或者地下，可以分别设立，且自登记时设立

取得方式 出让（有偿有期限）或者划拨（无偿无期限）；工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅经营 性用地以 及 同 一 土 地 有两个以上意向用地者 的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式 出让

3、地役权

设立 应采用书面合同， 自合同生效时设立，未登记不得对抗善意第三人

期限 当事人约定，不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限

转让 （1）一并转让，不得单独转让，另约定除外。不得单独抵押，实现抵押权时，一并转让。 （2）需役地转让时，受让人同时享有地役权；供役地转让时，地役权对第三人具有约束 力。

考点5.担保物权 1、抵押（不转移对特定财产的占有）

可抵押 不动产 建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；海域使用权、在建建筑物

动产 设备；原材料；半成品；产品；在建的船舶、航空器；交通工具

不可抵 押

（1）土地所有权；（2）宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但是法律规定 可以抵押的除外；（3）教育、医疗等以公益为目的的公益设施；（4）有争议的财产； （5）查封、扣押、监管的财产

设立 不动产 登记时设立

动产 抵押合同生效时设立，未登记，不得对抗善意第三人

2、 质权（转移动产或权利的 占有）

动 产质权 法律、行政法规禁止转让的动产除外 自交付质押物时设立

权 利质权 汇、本、支票；债券、存款单；仓、提单； 自权利凭证交付质权人时设立

可以转让的基金份额、股权；可以 转让商标专用 权、专利权、著 作权 等知 识产 权 中的财产权； 现有的以及将有的应收账款

自办理出质登记时设立

考点6.著作权（版权）

期限

发表、使用、获得报酬权 公民个人作品：终生及其死后 50 年；合作作品：多人合作作品以 最后一人死亡之后第 50 年为准）

组织作品：首次发表后 50 年，创作完成后 50 年不发表，则不 保 护

署名、修改、保护作品完整权 不受限制 考点7.专利权

保护对象 发明、实用新型和外观设计

授予条件 发明和实用新型（新颖性、创造性和实用性）； 外观设计（新颖性、富有美感和适于工业 应用）

保护期限 发明 20 年；实用新型 10 年；外观设计 15 年；均自申请日计算

考点8.商标权

商 标 专 用 权

范围：经核准的注册商标

属于财产权（对注册商标所有享有的具体的权利） ， 受《商标法》保护，包括使用权 和禁止权， 商标设计者的人身权受《著作权法》保护