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2024 年二级建造师《工程法规》考前 4 页纸

考点1.法的效力等级 1）效力层级

效力层级 （1）宪法至上；（2）上位法优于下位法； （3）特别法优于一般法；（4）新法优于旧法；

（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况。 2）需要由有关机关裁决适用的特殊情况

法律之间 新的一般与旧的特别冲突

全国人大常务委员会裁决 行政法规之间 国务院裁决 同一机关制定 谁制定谁裁决

地方性法规与部门 规章冲突

由国务院提出意见 国务院认为适用地方性法规，国务院裁决

国务院认为应当适用部门规章，提请全国人民 代表大会常委会裁决

部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突 国务院裁决 授权制定的法规与法律规定冲突 全国人民代表大会常务委员会裁决

考点2.担保物权 1、抵押（不转移对特定财产的占有）

可抵押 不动产 建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；海域使用权、在建建筑物

动产 设备；原材料；半成品；产品；在建的船舶、航空器；交通工具

不可抵 押

（1）土地所有权；（2）宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但是法律 规定可以抵押的除外；（3）教育、医疗等以公益为目的的公益设施；（4）有争议的财 产； （5）查封、扣押、监管的财产

设立 不动产 登记时设立

动产 抵押合同生效时设立，未登记，不得对抗善意第三人

2、 质权（转移动产或权利的 占有）

动 产质权 法律、行政法规禁止转让的动产除外 自交付质押物时设立