第十六讲 电力工程法规及其相关知识（1）
一、内容提示
这一讲主要介绍2G320000 电力工程法规及其相关知识中的2G321000 电力工程施工的相关规定；2G322000 电力建设施工及验收的有关规定
二、重点难点
1.电力建设的基本原则
2.锅炉施工的一般规定
3.锅炉受热面及锅炉构架验收时应提供的文件及资料
4.汽轮机安装时建筑工程应具备的条件及应具备的技术文件
5.汽轮机及设备施工时应满足的要求及应遵守的规定
三、大纲要求
熟悉 《中华人民共和国电力法》中有关电力建设的基本原则；
熟悉 《电力建设施工及验收技术规范(锅炉机组篇)》(DL／T 5047—1995)的相关规定；
了解 《电力建设施工及验收技术规范(汽轮机组篇)》(DL 5011—1992)的相关规定
四、内容讲
2G321000 电力工程施工的相关规定
2G321010 熟悉《中华人民共和国电力法》中有关电力建设的基本原则
2G321011 电力建设的基本原则
1．电力建设必须坚持合理利用能源的原则
能源是经济发展的物质基础。我国是一个能源大国，许多重要能源的拥有量都居世界前列。但是，我国人口众多，按人均占有量计算，又是一个能源相对贫乏的国家。我国人均能源占有量不仅远远低于美国、加拿大、澳大利亚等经济发达的国家，而且明显低于世界平均水平。更为严重的是，我国人口还处于增长期，人均能源占有量在今后几十年内仍将呈下降趋势。因此，合理利用能源，加速电力建设面临着更加严峻的形势。电力建设合理利用能源主要包含以下内容：
(1)在规划电源布局和骨干电网结构时，要充分考虑一次能源的分布以及实际需要和可能
根据一次能源分布，在长江上中游各干、支流，黄河上中游，红水河及澜沧江等水能资源丰富的地区，可以开发大批水电基地，建设一批大中型水电站和抽水蓄能电站；在山西、西南、西北等煤炭资源丰富的地区建设大型坑口电站；在蒙古、新疆等风力资源丰富的地区，大力发展风力发电等。这样既可以增加电力供应，又可以推动煤炭生产、缓解交通运输的紧张状况，保证一次能源的合理利用。
(2)电力建设应体现对现有能源的节约利用
节约能源是合理利用能源的重要内容。首先，应根据国民经济和社会发展对电力的实际需要，有计划、有步骤地对能源进行开发利用。不能只考虑局部暂时的利益，对能源进行盲目、超量的开发利用。其次，要注意改善能源利用的结构，使各种能源的利用做到均衡化。如保持电网水火电比例合理、鼓励利用各种再生能源以及新能源发电等。
(3)电力建设必须坚持各类能源综合开发利用
综合利用能源可以降低能源消耗，提高能源利用率。通过研究和推广综合利用新能源的技术，鼓励发展综合利用能源项目建设，进一步降低主要能源的消耗。如水力发电厂在确保电力生产的同时，应兼顾防洪、灌溉、航运、渔业等方面，做到水能资源的综合利用。
例题： 水利资源的充分利用是指水力发电厂在确保电力生产的同时，兼顾()。
A．防洪B．灌溉
C. 航运D．渔业
E. 体育运动
答案：A、B、C、D
2．电源与电网配套发展的原则
电力系统由电源和电网两部分组成。电源建设与电网建设配套发展的主要含义是：在规划电源布局和电网结构时，必须遵循电力发展的基本规律，对电源数量和输变电设施、调度通讯自动化设施等电网配套设施协调安排，合理引导投资流向，保证电网配套设施与电源项目能够同时设计、同时建设。电源与电网配套发展是由电力生产、供应和销售三个环节相对独立但又不可分割的特点决定的。首先，配套建设符合科学规律和安全准则的要求，可以避免一旦发生事故造成的停电和限电，控制事故扩大范围；其次，配套建设可以改变无功补偿、电压调整手段不足等缺陷，使调度、通讯等设施满足发、供、用电安全运行的要求；同时，配套建设可以改变高、低压电网不适应送电、用电的落后现象，保证安全经济地向用户供电。
目前，在电力建设过程中由于规划约束不够、投资主体多元化、投资决策分散化以及经济利益的驱动，不少地方重电源建设、轻电网建设；多家办电实际上只是多家办电厂，对电网及配套设施建设无人愿意投资，不仅新电网建设困难重重，旧电网改造也难于进行；电源建成后不能投产或者不能正常生产，使现有电源能力不能正常发挥，不仅给电源企业和电网企业之间造成矛盾，而且造成资源的巨大浪费，影响了电网地安全运行。
3．提高经济效益的原则
所谓经济效益，是指在社会生产和再生产中，劳动占用量和劳动消耗量同所取得符合社会需要的劳动成果的比较。电力建设坚持提高经济效益的原则，就是要以尽量少的劳动消耗和物质消耗，生产出更多的符合社会需要的电力。效益是一切经济活动的出发点和根本目的。电力作为国民经济的基础产业之一，自然也要把经济效益放在核心地位。电力建设、电力生产中效益低下的主要表现有：电源布局与电网结构不合理，不能合理利用能源；盲目发展能耗高、效益低的小火电；电源与电网不配套，已建电源不能正常生产；输配电设施重复建设；电力建设中偏重于建设新企业，忽视老企业的技术改造，造成企业设备老化，技术陈旧，消耗高，经济效益低；能源的综合利用程度低等。目前，我国经济正在由粗放型经济向集约型经济转变，电力建设应避免片面依靠大量增加物质投入、铺新摊子、上新项目，拼资源、拼消耗来实现经济的高增长。首先，在制定电力发展规划时，必须进行电力工程的经济分析，从国民经济的整体利益出发，通过严格的、科学的计算和分析，使电力建设符合客观经济规律，做到合理利用能源，充分发挥投资效果，提高经济效益。在经济分析中，拟定的比较方案应力求全面，多考虑几个方案，经济分析工作要与系统负荷预测、电力电量平衡、电源安排、电网规划、系统供电可靠性等工作密切配合进行；其次，要切实做好电力工程的投资计算和工程施工进度的安排，在调查研究、分析历史资料的基础上，对水、火电及输变电工程的运行成本的各项指标加以分析，使各比较方案预测的费用和效益切合实际；与此同时，要合理规划电源与电网布局，加强对技术改造的投资力度，鼓励节能设备和技术的开发与利用，提高能源的综合利用率。
4．有利于环境保护的原则
环境是人类生存和发展的基本条件。加强环境保护是人类社会发展的必然选择，也是促进经济与社会持续发展的基础工程。历史上不少发达国家都走过了一条“先污染、后治理”的道路，付出了惨重的代价，也留下了深刻的教训。经过多年的努力，我国的环境保护取得了一定的成绩。但由于我国正处于加速城市化和工业化的阶段，经济发展的任务很重，对环境保护的投入不足，使环境保护能力的提高远远低于经济的快速增长。主要表现在以下几个方面。首先，大气污染严重。由于我国一次能源中煤炭占80％，造成煤烟型污染。其中粉尘和酸雨污染危害最大，并呈加重发展趋势。随着我国煤炭消耗的不断增加，已形成大面积区域性的酸雨污染。其次，水资源污染日益突出。全国80％以上的污水未做处理排人河流，造成全国七大水系中近一半河段受到污染；90％以上城市河流污染严重；近50％的重点城镇水源地污染超标不符合饮用水标准。最后，固体废气污染呈恶化趋势。全国固体废气物产生量以年均2000万t的速度增长，对环境保护构成巨大的威胁。
电力是对环境污染较严重的工业之一。目前我国火力发电最主要的燃料是煤，所形成的有害物质对大气及环境的污染相当严重。因此，在制定电力发展规划时应考虑：严格遵循环境保护与发电工程项目同时设计的原则；在资金方面，增加对环境保护的投入；要加强对电力建设环境保护的科学研究工作，鼓励电力企业采用新技术，淘汰对环境污染严重的设备。总之，电力建设要时刻从有利于环境保护出发，科学地制定电力发展规划，切实把环境保护工作做好。
例题： 在电源建设中，保持电网水火电比例合理、鼓励利用各种再生能源以及新能源发电等，充分体现了电力建设()。
A. 电源与电网配套发展的原则B．提高经济效益的原则
C. 合理利用能源的原则 D．有利于环境保护的原则
答案：C
例题： 在《中华人民共和国电力法》中规定的电力建设基本原则包括()。
A. 充分利用一次能源B．水火电建设并举
C. 各类综合能源综合利用D．提高经济效益
E．有利于环境保护
答案：C、D、E
